Hijabu imetumika katika historia yote kama kielelezo cha imani za kidini, mila za kitamaduni, utambulisho wa kijamii na chaguo binafsi. Hata hivyo, katika vipindi fulani imevuka mipaka ya kuwa chaguo binafsi la mavazi na kuwa suala la sera za utambulisho za serikali, programu za kisasaisho, mitazamo ya usalama na ushindani wa kisiasa wa kimataifa. Vazi hilo hilo limechukuliwa katika baadhi ya jamii kama ishara ya uaminifu wa kidini, katika nyingine kama urithi wa kitamaduni, katika nyingine kama upinzani wa kisiasa, na katika nyingine kama alama inayopaswa kuwekewa mipaka na serikali.

Mabadiliko yaliyofanywa Azerbaijan mwaka 2026 kuhusu mavazi ya shule ni mojawapo ya mifano ya sasa ya mjadala huu wa kihistoria. Kwa marekebisho ya sheria ya 7 Julai 2026, sifa ya kitaifa na isiyo ya kidini ya elimu ya jumla ilipangwa upya; tarehe 21 Septemba sheria mpya kuhusu mavazi ya wanafunzi, na tarehe 6 Oktoba sheria mpya kuhusu mavazi ya walimu, zilikubaliwa. Ingawa hijabu haikutajwa wazi katika sheria, utekelezaji wa masharti hayo katika baadhi ya taasisi za elimu kwa namna ya kutowaruhusu wanafunzi na walimu wenye hijabu kuingia shuleni ulisababisha athari za kijamii.

Mizizi ya kihistoria ya maendeleo haya haiishii mwaka 2026 pekee. Mwaka 2010 pia kulikuwa na vikwazo vya hijabu kupitia sare za shule nchini Azerbaijan, pamoja na maandamano na mijadala ya kisiasa. Tukirudi nyuma zaidi, tunakutana na harakati za mageuzi za kipindi cha Urusi ya Kifalme, vyombo vya habari vya awali vya wanawake nchini Azerbaijan, uzoefu wa jamhuri wa 1918–1920, na sera za utawala wa Kisovieti zilizotumia mavazi ya wanawake kama ishara ya mabadiliko ya kijamii.

Utafiti wa Galib Bashirov uliochapishwa mwaka 2020 unaonyesha kwamba mjadala wa hijabu nchini Azerbaijan hauhusiani tu na suala la usekula bali pia na ujenzi wa utambulisho wa kitaifa. Utafiti wa Sofie Bedford, Ceyhun Mahmudlu na Shamkhal Abilov wa 2021 unachunguza mtazamo wa Uislamu wa jadi unaohimizwa na serikali na kujadili uhusiano kati ya udhibiti wa taasisi za kidini, mapambano dhidi ya uradikali na uwekaji mipaka kwa upinzani wa kisiasa. Utafiti wa Javadbay Khalilzada wa 2024 unaonyesha kwamba nchini Azerbaijan dini inaweza kuchukuliwa kwa wakati mmoja kama tishio linalowezekana la usalama na kama chombo cha sera za serikali.

Unapolinganisha mifano ya Uturuki, Ufaransa, Ujerumani, Uingereza, Uzbekistan na Iran, inaonekana kwamba hakuna mtindo mmoja wa serikali kuhusu usekula, uhuru wa dini na mavazi ya wanawake. Katika baadhi ya nchi mavazi ya kidini yanawekewa mipaka katika taasisi fulani za elimu, ilhali katika nyingine kuna kanuni zinazolenga kuoanisha udhihirisho binafsi wa kidini na utaratibu wa shule. Nchini Iran, sera za serikali za kulazimisha kujisitiri zinatoa mfano wa upande ulio kinyume wa suala hili.

Mahusiano ya Azerbaijan na Uturuki, Iran, Urusi, Israel na Umoja wa Ulaya hutoa muktadha muhimu wa kijiopolitiki kwa kuelewa sera za dini na usalama za nchi hiyo. Hata hivyo, kuwepo kwa mahusiano ya nje na kuthibitisha kwamba uamuzi fulani wa sera ya ndani umeelekezwa na mhusika wa kigeni ni mambo tofauti. Kufikia Oktoba 2026, hakujapatikana ushahidi wa kutosha wa vyanzo vya wazi unaothibitisha kwa njia huru kwamba maandamano ya hijabu yaliandaliwa na serikali ya kigeni.

Mapitio haya yanaonyesha kwamba mijadala ya hijabu haiwezi kuelezwa kwa sababu moja tu. Uelewa wa serikali kuhusu usekula, michakato ya kujenga utambulisho wa kitaifa, udhibiti wa taasisi za kidini, shinikizo za kijamii, uhuru binafsi na wasiwasi wa usalama wa nje vinaweza kuwa na uzito tofauti katika vipindi tofauti. Hata hivyo, ukweli kwamba mifumo hii ya jumla imeandikwa katika vyanzo hauonyeshi kwa uhakika nia iliyofichika ya uamuzi fulani wa serikali.

1. Utangulizi: Kwa Nini Vazi Linakuwa Suala la Serikali?

Kwa mtazamo wa kwanza, mtu kufunika au kutofunika kichwa chake ni sehemu ya maisha yake binafsi. Lakini historia inaonyesha kwamba mwonekano wa nje wa watu mara kwa mara umekuwa wazi kwa kuingiliwa na serikali, taasisi za kidini na makundi mbalimbali ya jamii.

Katika vipindi fulani wanawake wasiotumia hijabu wamekabiliwa na shinikizo la kidini au kijamii; katika vipindi vingine wanawake wanaotumia hijabu wameondolewa katika taasisi za elimu au katika baadhi ya nafasi za utumishi wa umma. Matendo haya hayatokani na fikra moja ya kisiasa. Wakati mwingine utekelezaji wa kanuni za kidini kwa nguvu ya serikali, wakati mwingine sera za usekula, wakati mwingine malengo ya kisasaisho, na wakati mwingine hoja za utaratibu wa umma au usalama zimekuwa sababu kuu.

Tofauti hii hufanya isiwe ya kutosha kuchunguza mjadala huu kupitia hukumu za kidini kuhusu kujisitiri pekee. Suala hili linapaswa kuangaliwa pamoja na swali la ni tabia zipi serikali ina mamlaka ya kuzidhibiti, uhuru wa watu binafsi unaanzia wapi, na maadili ya wengi katika jamii yana athari gani kwa watu walio wachache.

Hijabu inaweza kuwa na maana tofauti kwa watu tofauti. Mwanamke mmoja anaweza kuiona kama wajibu wa kidini. Mwingine anaweza kuitumia kuendeleza mila ya familia. Kwa mwingine, kujisitiri kunaweza kuwa sehemu ya utambulisho wa kitamaduni, mtazamo wa faragha au utambulisho binafsi. Wakati huohuo, baadhi ya wanawake wanaweza kulazimishwa kujisitiri na familia, mazingira yao au mamlaka ya kisiasa.

Kwa hiyo, haiwezekani kufikia hitimisho la uhakika kuhusu imani ya mtu, msimamo wake wa kisiasa, hiari yake huru au uhusiano wake na harakati ya kisiasa ya kigeni kwa kutazama mwonekano wake wa nje pekee.

Swali kuu la utafiti ni hili:

Ni katika mazingira gani ya kihistoria na kisiasa hijabu huacha kuwa sehemu ya maisha binafsi na kubadilika kuwa ishara ambayo serikali hujaribu kuidhibiti, kuiwekea mipaka au kuifanya kuwa ya lazima?

Katika kutafuta jibu la swali hili, ni lazima kuchunguza uhuru wa mtu binafsi pamoja na sababu zinazotolewa na serikali. Vinginevyo, utafiti unaweza kubadilika kuwa simulizi linalojaribu kuthibitisha upande mmoja tu kati ya mitazamo tofauti.

1.1. Mbinu ya utafiti

Katika utafiti huu, makundi matano tofauti ya vyanzo yametumika.

Kundi la kwanza ni Katiba ya Azerbaijan, sheria za elimu, maamuzi ya Baraza la Mawaziri na nyaraka nyingine rasmi za kisheria. Vyanzo hivi husaidia kubainisha kuwepo na upeo wa kanuni za sheria; hata hivyo, peke yake havionyeshi maelezo yote ya utekelezaji halisi au nia ambazo hazijaelezwa za watoa maamuzi.

Kundi la pili ni mikataba ya kimataifa ya haki za binadamu, tathmini za vyombo vya Umoja wa Mataifa, maamuzi ya Mahakama ya Ulaya ya Haki za Binadamu na maamuzi ya mahakama za kikatiba za kitaifa.

Kundi la tatu ni tafiti za kitaaluma zilizopitiwa na wataalamu pamoja na tafiti za kihistoria. Vyanzo hivi vimetumika kueleza mwendelezo wa kihistoria na mifumo inayowezekana ya kisababishi.

Kundi la nne ni kumbukumbu za serikali, rekodi za kihistoria za vyombo vya habari na nyaraka za urithi wa kitamaduni.

Kundi la tano ni taarifa rasmi, habari na mapitio ya vyombo huru vya habari kuhusu maendeleo ya Oktoba 2026.

Tofauti muhimu kati ya vyanzo ni hii: Kuchapishwa kwa sheria kunaweza kuthibitishwa kwa uhakika. Idadi ya watu waliohudhuria maandamano au waliokamatwa inaweza kuripotiwa kwa namna tofauti wakati tukio bado linaendelea. Dai kwamba serikali moja imeingilia serikali nyingine haliwezi kuchukuliwa kuwa limethibitishwa kwa habari au tamko la kisiasa pekee.

Utafiti huu hautegemei utafiti mpya wa nyanjani, nyaraka za siri au utafiti wa maoni ya umma uliokusanywa kwa njia huru. Matokeo yake yamewekewa mipaka na uchunguzi linganishi wa nyaraka zinazoweza kupatikana.

2. Mjadala wa Hijabu wa 2026 Ulianzaje nchini Azerbaijan?

Ili kuelewa matukio ya 2026, ni lazima kutazama si siku ambazo maandamano yalianza pekee, bali pia mabadiliko ya sheria yaliyofanywa kabla ya maandamano hayo.

2.1. 7 Julai 2026: Marekebisho ya Sheria ya Elimu ya Jumla

Nchini Jamhuri ya Azerbaijan, sheria nambari 434-VIIQD iliyokubaliwa tarehe 7 Julai 2026 ilifanya marekebisho katika sheria ya Ümumi təhsil haqqında .

Kwa marekebisho hayo, dhana za utaifa na usekula ziliongezwa miongoni mwa kanuni msingi za elimu ya jumla. Pia yaliweka masharti ya kuamua vigezo vya mavazi kwa wafanyakazi wa elimu wanaofanya kazi katika taasisi za serikali za elimu ya jumla na wajibu wa wanafunzi na walimu kutii masharti hayo.

Wazazi na wawakilishi wengine wa kisheria pia walipewa wajibu wa kuhakikisha kwamba watoto wao wanatii kanuni kuhusu mavazi ya shule.

Katika maandishi ya asili ya sheria, hakukuwa na kifungu kilichokataza hijabu moja kwa moja.

Tofauti hii ni muhimu. Ili kuelewa hali ya kisheria ya mijadala iliyotokea baadaye, ni lazima kuchunguza kwa kutenganisha kile ambacho kanuni ilisema na namna ilivyotafsiriwa katika taasisi za elimu.

2.2. 22 Julai 2026: Amri ya rais kuhusu utekelezaji

Amri ya rais nambari 729 iliyochapishwa tarehe 22 Julai 2026 iliainisha mgawanyo wa mamlaka kuhusu utekelezaji wa marekebisho yaliyokubaliwa tarehe 7 Julai.

Baraza la Mawaziri liliombwa kuandaa masharti ya mavazi kwa wafanyakazi wa elimu na kurekebisha kanuni zilizopo za sare za wanafunzi ili ziendane na sheria mpya.

Hati hii inaonyesha kwamba maamuzi kuhusu mavazi yaliyokubaliwa Septemba na Oktoba hayakuwa matukio yasiyohusiana.

Kulikuwa na mchakato wa kisheria ulioanzishwa Julai na baadaye kukamilishwa kwa kanuni za ziada.

Hata hivyo, kuwepo kwa mchakato huu hakumaanishi kwamba nia ya kulenga hijabu ilielezwa wazi tangu hatua ya kwanza. Ili kufikia hitimisho hilo, ushahidi wa ziada kama ripoti za sababu za sheria, nyaraka za maandalizi au kauli za moja kwa moja za maafisa ungehitajika.

2.3. 21 Septemba 2026: Uamuzi nambari 309 kuhusu mavazi ya wanafunzi

Uamuzi nambari 309 wa Baraza la Mawaziri la Azerbaijan ulifanya marekebisho katika kanuni ya sare za wanafunzi nambari 96 ya tarehe 17 Machi 2022.

Masharti mapya yalieleza kwamba hairuhusiwi kutumia vipengele vingine vya mavazi vinavyoharibu ukamilifu wa sare iliyowekwa na ambavyo haviendani na kanuni ya usekula ya elimu ya jumla.

Uamuzi huohuo uliruhusu matumizi ya mavazi ya kitaifa au vipengele vya mavazi ya kitaifa katika matukio yanayohusiana na historia, utamaduni na maadili ya kitaifa na kiroho ya watu wa Azerbaijan, kwa uamuzi wa baraza la ufundishaji la shule.

Baraza la ufundishaji lilipewa mamlaka kuhusu masuala ya utii wa kanuni za mavazi, na wajibu wa wazazi ulielezwa wazi.

Jina la hijabu halikutajwa moja kwa moja tena.

Kwa hiyo, kuna viwango viwili tofauti wakati wa kutathmini kanuni hii kisheria:

Kwanza, kuna kanuni ya jumla kuhusu ukamilifu wa sare na kanuni ya usekula.

Pili, katika baadhi ya shule kanuni hiyo ilisababisha hijabu kutokubaliwa.

Kutokea kwa hali ya pili kunahitaji utekelezaji huo kuchunguzwa pia kwa kuzingatia haki ya elimu, uhuru wa dini na kanuni za uwiano.

2.4. 6 Oktoba 2026: Uamuzi nambari 325 kwa walimu

Uamuzi nambari 325 wa Baraza la Mawaziri uliokubaliwa tarehe 6 Oktoba uliweka masharti ya mavazi kwa wafanyakazi wa elimu wanaofanya kazi katika taasisi za serikali za elimu ya jumla.

Maandishi hayo yalikuwa na masharti kama kuvaa kwa urahisi na kwa namna inayofaa taaluma, kutoruhusu mavazi kuzuia kazi ya kufundisha, na kuoanisha mavazi na kanuni ya elimu isiyo ya kidini.

Ufaafu wa mavazi kwa mazingira ya kazi ulihusishwa na wajibu wa kitaaluma wa walimu.

Ni muhimu kukumbuka kwamba hadhi ya kisheria ya wanafunzi na walimu ni tofauti.

Wanafunzi ni wenye haki ya elimu ya lazima. Walimu, kwa upande mwingine, mbali na kuwa watu wenye haki ya kufanya kazi, pia hutoa huduma ya umma.

Kwa hiyo, kuweka kizuizi kilekile cha mavazi kwa mwanafunzi na mwalimu huenda kusilete matokeo sawa kisheria. Sababu na uzito wa kuingilia kati lazima vitathminiwe tofauti kwa kila kundi.

2.5. Oktoba 2026: Utekelezaji shuleni na maandamano

Katika siku za kwanza za Oktoba, habari zilichapishwa zikidai kwamba wanafunzi wenye hijabu hawakuruhusiwa kuingia katika baadhi ya shule na walimu waliombwa kubadilisha mavazi yao.

Picha na taarifa kuhusu baadhi ya taasisi za elimu huko Jalilabad na Baku zilienea kwa umma. Iliripotiwa kwamba wanafunzi waliwaunga mkono walimu wao, baadhi ya masomo yalisusiwa na maandamano yalifanyika karibu na shule.

Sehemu kubwa ya habari hizi inaunga mkono kwamba katika baadhi ya shule kulikuwa na utekelezaji halisi wa kizuizi dhidi ya hijabu. Hata hivyo, hakuna mkusanyiko mpana na uliothibitishwa wa data unaobainisha ni shule ngapi nchini kote zilitekeleza hatua hiyo hiyo.

Katika habari za tarehe 12 Oktoba, iliripotiwa kwa kumrejea Wizara ya Mambo ya Ndani ya Azerbaijan kwamba watu 37 walikamatwa.

Maafisa walizungumza kuhusu vitendo vilivyodaiwa kuvuruga utaratibu wa umma na shughuli za taasisi za elimu. Baadhi ya machapisho pia yalitaja madai ya uharibifu wa mali na vurugu.

Madai haya hayaonyeshi kwamba kila mwandamanaji alifanya vitendo hivyo hivyo au kwamba mashtaka yalithibitishwa na mahakama.

Siku hiyo hiyo, baadhi ya machapisho yalitoa habari zisizothibitishwa kwamba idadi ya waliokamatwa huenda ilizidi 200. Kwa kuwa idadi hii haikuweza kuthibitishwa kwa uhuru kufikia 13 Oktoba, haiwezi kutumiwa kama jumla iliyothibitishwa ya waliokamatwa.

Idadi ya waliokamatwa, msingi wa kisheria uliotumika katika kila tukio na namna michakato ya mahakama itakavyokamilika vinapaswa kufuatiliwa kando.

Kile ambacho matukio ya 2026 yanaonyesha kwa uhakika ni kwamba kulitokea mgongano halisi kati ya sheria mpya kuhusu mavazi ya shule na madai ya watu binafsi ya kujieleza kidini.

Hata hivyo, msukumo wa kisiasa nyuma ya mgongano huu hauwezi kubainishwa kwa uhakika kwa kuzingatia tu kuwepo kwa maandamano.

3. Uelewa wa Usekula nchini Azerbaijan: Uhusiano kati ya Sheria na Maisha ya Kijamii

Katiba ya Azerbaijan inaeleza kwamba dini na serikali vimetenganishwa.

Kwa mujibu wa Ibara ya 18 ya Katiba ya 1995, imani zote za kidini ni sawa mbele ya sheria na mfumo wa elimu wa serikali una tabia isiyo ya kidini.

Ibara ya 48 ya katiba hiyo hiyo inalinda uhuru wa dhamiri. Watu wanatambuliwa kuwa na haki ya kuamini dini, kutokuamini na kueleza imani zao za kidini.

42. ibara hiyo inadhibiti haki ya elimu.

Hapa linajitokeza suala muhimu la kisheria: Je, ukweli kwamba mfumo wa elimu wa serikali ni wa kisekula unamaanisha kwamba watu wanaonufaika na mfumo huo hawawezi kuonyesha utambulisho wao wa kidini kwa namna inayoonekana?

Jibu la swali hili linategemea namna usekula unavyofafanuliwa na jinsi mfumo husika wa sheria unavyoweka mizani kati ya haki binafsi na kutopendelea dini kwa serikali.

Kutenganishwa kwa serikali na taasisi za kidini kwa kiwango cha kitaasisi si dhana ileile ya kisheria na kuweka mipaka kwa tabia za kidini za raia katika eneo la umma.

Mpango wa elimu kutotegemea kukubaliwa kwa lazima kwa fundisho lolote la kidini unaweza kuwa mojawapo ya sifa msingi za elimu ya kisekula. Lakini swali la kama vazi binafsi la mwanafunzi linakiuka kutopendelea dini kwa serikali linahitaji kuchunguzwa kando.

Tofauti hii si ya kinadharia tu. Kanuni tofauti nchini Ujerumani, Ufaransa na Uingereza zinaonyesha kwamba maadili yanayofanana ya kikatiba au kidemokrasia yanaweza kusababisha utekelezaji tofauti.

Kwa kuzingatia kanuni za Azerbaijan za 2026, suala kuu la kisheria ni namna uhusiano umewekwa kati ya usekula wa kitaasisi wa shule na udhihirisho binafsi wa kidini wa mwanafunzi.

Katika kutathmini uhusiano huu, sababu ya marufuku ya mavazi, upeo wake, matokeo yake na kama kulikuwa na chaguo zenye vikwazo vidogo zaidi ni mambo ya kuamua.

4. Maana za Kidini, Kitamaduni na Kihistoria za Hijabu

Mojawapo ya matatizo msingi katika utafiti kuhusu hijabu ni kuweka mavazi ya mila tofauti katika kundi moja.

Maneno kama hijab, khimar, chador na niqab yanayotumiwa katika jamii za Kiislamu yanaweza kuelezea mavazi au namna tofauti za kujisitiri.

Kelaghayi ya jadi ya Azerbaijan, kwa upande mwingine, ni kitambaa cha kichwa cha hariri chenye mbinu zake maalum za uzalishaji, rangi, michoro na namna za matumizi ya kitamaduni.

Maana za kihistoria na za kidini za mavazi haya hazilingani kila wakati.

4.1. Kujisitiri katika vyanzo vya Kiislamu

Sehemu mbili za Qur'ani zinazorejelewa mara nyingi katika mjadala wa kujisitiri katika Uislamu ni aya ya 31 ya Suratu an-Nur na aya ya 59 ya Suratu al-Ahzab.

Kauli katika Suratu an-Nur ina hukumu kuhusu wanawake kuvuta vifuniko vyao juu ya vifua vyao. Kauli katika Suratu al-Ahzab, kwa upande mwingine, inahusishwa na kanuni kuhusu vazi la nje.

Katika tafsiri nyingi za sheria ya Kiislamu ya jadi, aya hizi na mapokezi yanayohusiana nazo yamekuwa msingi wa hitimisho kwamba wanawake wana wajibu wa kidini wa kufunika sehemu fulani za miili yao.

Hata hivyo, kuna utofauti wa tafsiri kuhusu upeo wa kujisitiri, kufunika uso, namna ya vazi, hali za kijamii za utekelezaji na tathmini za madhehebu tofauti.

Katika kipindi cha kisasa, baadhi ya wanafikra Waislamu wametathmini upya muktadha wa kihistoria na madhumuni ya kimaadili ya hukumu kuhusu kujisitiri.

Hitimisho la kisayansi linaloweza kutolewa hapa ni kwamba kujisitiri ni eneo muhimu la mjadala katika mapokeo ya Kiislamu. Si sahihi kusema kwamba Waislamu wote wanashiriki tafsiri moja.

Zaidi ya hayo, mavazi ya mtu hayatoi taarifa ya kuaminika kila wakati kuhusu tafsiri ya kidini anayoifuata.

4.2. Tofauti kati ya imani ya kidini na utekelezaji wa lazima

Kutambuliwa kwa kitendo fulani kama wajibu katika mapokeo ya kidini na serikali kukibadilisha kuwa wajibu wa kisheria ni michakato tofauti.

Mamlaka ya kidini, kanuni za kijamii, matarajio ya familia na adhabu za serikali zinaweza kuunda aina tofauti za shinikizo kwa mtu binafsi.

Mwanamke kuvaa hijabu kunaweza kuwa chaguo lake huru, lakini katika hali fulani kunaweza pia kuwa matokeo ya shinikizo la kijamii au la kifamilia.

Vivyo hivyo, mwanamke kutovaa hijabu kunaweza kuwa chaguo binafsi; lakini kulazimishwa kuiondoa katika baadhi ya taasisi pia kunaweza kuwa aina ya kuingiliwa.

Kwa hiyo, ni kosa la kimetodolojia kuamua kama mwanamke yuko huru au chini ya shinikizo kwa kuangalia mwonekano wake wa nje pekee.

Uzoefu wake mwenyewe, chaguo zake na adhabu zinazoweza kumkabili vinahitaji kuchunguzwa kando.

4.3. Maana zinazobadilika za alama za kidini

Maana ya alama inaweza kutobaki ileile katika historia yote.

Hijabu inayotumiwa kwa sababu ya kidini inaweza katika kipindi kingine kuwa ishara ya mila ya familia au heshima ya kijamii. Katika vipindi vya shinikizo la kisiasa, alama hiyo hiyo inaweza pia kukubaliwa kama ishara ya upinzani.

Kinyume chake, serikali kulazimisha aina fulani ya mavazi kunaweza kubadilisha uhusiano wa alama hiyo na imani binafsi.

Hali hii inaonyesha kwamba katika tafiti za kihistoria, alama na maana zinazohusishwa nazo zinapaswa kuchunguzwa tofauti.

5. Kipindi cha Urusi ya Kifalme na Kuzaliwa kwa Mijadala ya Kisasaisho nchini Azerbaijan

Mijadala kuhusu mahusiano ya dini na serikali na nafasi ya wanawake katika jamii ya Azerbaijan ilianza kabla ya kipindi cha Kisovieti.

19. Katika karne ya kumi na tisa, kupanuka kwa utawala wa Dola ya Urusi juu ya Kaukazi ya Kusini kuliathiri muundo wa kisiasa, kielimu na kitamaduni wa eneo hilo.

Pamoja na ukuaji wa miji, kupanuka kwa uchumi wa mafuta, kuenea kwa uchapishaji na kufunguliwa kwa shule mpya, mijadala kuhusu mageuzi ya kijamii ilikua.

Wasomi kama Mirza Fethali Ahundzade na Hasan Bey Zerdabi walisisitiza, kwa mitazamo tofauti, elimu, maarifa, maendeleo ya kijamii na ukosoaji wa taasisi za jadi.

Katika kipindi hiki, elimu ya wanawake na ushiriki wao katika maisha ya kijamii vikawa miongoni mwa mada muhimu za mjadala.

Hata hivyo, si sahihi kufafanua harakati za kisasaisho kama harakati dhidi ya dini pekee. Miongoni mwa warekebishaji Waislamu wa kipindi hicho pia kulikuwa na waliotetea elimu na mabadiliko ya kijamii huku wakihifadhi fikra za kidini.

Kwa hiyo, inaonekana kwamba kisasaisho nchini Azerbaijan hakikukua kutoka katika mkondo mmoja wa mawazo.

Kwa upande mmoja kulikuwa na kufasiri upya mapokeo ya kidini, kwa upande mwingine madai ya elimu ya kisekula na mageuzi ya kisheria, na kwa upande mwingine harakati za kujenga utambulisho wa kitaifa.

Mazingira haya ya kiakili ni sehemu muhimu ya kuanzia ili kuelewa kwa nini alama kama hijabu ziliweza kupata maana tofauti katika karne iliyofuata.

6. 1911: Hati ya Kihistoria ya Kuvutia katika Vyombo vya Habari vya Wanawake wa Azerbaijan

Gazeti İşıq , linalokubaliwa kuwa gazeti la kwanza la wanawake nchini Azerbaijan, lilianza kuchapishwa tarehe 22 Januari 1911.

Mhariri wa gazeti hilo alikuwa Xədicə Əlibəyova, na mchapishaji alikuwa Mustafa Bey Əlibəyov.

Kulingana na uchunguzi wa kihistoria uliochapishwa na Kumbukumbu ya Nyaraka za Kisiasa ya Utawala wa Masuala ya Rais wa Azerbaijan, jalada la gazeti lilikuwa na taswira ya mwanamke aliyevaa chador akiwa amemshika mtoto mkono na kuonyesha jua linalochomoza.

Maelezo ya kumbukumbu yanaeleza kwamba alama hiyo iliashiria umuhimu wa sayansi na elimu kwa ajili ya mustakabali bora.

Hati hii inaonyesha undani muhimu katika historia ya kisasaisho ya Azerbaijan.

Mwaka 1911, katika chapisho lililojikita katika elimu ya wanawake na maendeleo ya kijamii, sura ya mwanamke aliyejisitiri ilitumika si kama kinyume cha mwangaza wa maarifa, bali kama alama inayohusishwa na elimu.

Mfano huu mmoja hauonyeshi kwamba wasomi wote wa kipindi hicho walikuwa na mtazamo chanya kuhusu kujisitiri. Hata hivyo, ni mfano halisi unaothibitisha kwamba kujisitiri na wazo la elimu havikuchukuliwa kuwa vinapingana kabisa katika kila kipindi cha historia.

Kwa hiyo, mitazamo ya leo inayohusisha kujisitiri moja kwa moja na upinzani dhidi ya elimu, na kutokujisitiri moja kwa moja na usasa, ni ya jumla kupita kiasi kwa mtazamo wa kihistoria.

7. 1918–1920: Jamhuri ya Kidemokrasia ya Azerbaijan na Haki za Kisiasa za Wanawake

Jamhuri ya Kidemokrasia ya Azerbaijan, iliyoanzishwa tarehe 28 Mei 1918, ilikuwa jaribio la mapema na muhimu la kuanzisha utawala wa jamhuri ya kibunge katika jamii yenye Waislamu wengi.

Katika kipindi cha jamhuri, wanawake walitambuliwa kuwa na haki ya kupiga kura na kuchaguliwa. Maendeleo haya yaliipa Azerbaijan nafasi muhimu katika historia ya ushiriki wa kisiasa wa wanawake.

Kutambuliwa kwa usawa wa kisiasa katika kiwango cha sheria si sawa na kufikiwa kwa usawa halisi katika makundi yote ya jamii.

Fursa za elimu kwa wanawake, tofauti kati ya mijini na vijijini, miundo ya familia na hali za kiuchumi ziliendelea kuathiri ushiriki wa kijamii.

Hata hivyo, uzoefu wa jamhuri unaonyesha kwamba mijadala kuhusu ushiriki wa wanawake katika maisha ya umma na taasisi za kisasa za serikali nchini Azerbaijan haikuwa matokeo ya utawala wa Kisovieti pekee.

Mwaka 1920, Bolsheviki walipotwaa madaraka na Azerbaijan kuingia katika mfumo wa Kisovieti, mfumo wa kisiasa ulibadilika kwa kiasi kikubwa.

Utawala mpya ulifanya sera za kubadilisha nafasi ya wanawake kuwa sehemu ya mpango wa mabadiliko ya kijamii wa kisoshalisti.

8. Kipindi cha Kisovieti: Kwa Nini Mavazi ya Wanawake Yalifanywa Ishara ya Mabadiliko ya Kisiasa?

Katika Umoja wa Kisovieti, sera pana za mabadiliko zilitumika katika elimu ya wanawake, ushiriki wao katika maisha ya kazi, mahusiano ya kifamilia na mapokeo ya kidini.

Kuongeza uwezo wa wanawake kusoma na kuandika na kupanua ushiriki wao katika maisha ya umma vilikuwa miongoni mwa malengo muhimu ya kipindi hiki.

Hata hivyo, kutathmini sera za Kisovieti kama hatua zilizopanua haki za wanawake pekee kungekuwa pungufu. Baadhi ya sera hizi zilihusiana pia na kubadilishwa kwa utaratibu wa kijamii uliokuwepo na serikali na kuundwa kwa utambulisho mpya wa kiitikadi.

8.1. Kubadilishwa kwa sitara kuwa ishara ya kisasaisho

Katika nyenzo za propaganda za Kisovieti, sura ya mwanamke aliyejisitiri mara kwa mara iliwasilishwa kama ishara ya mahusiano ya jadi ya kijamii na kudumaa.

Kuondoa sitara, kwa upande mwingine, kulifanywa ishara ya ushiriki wa wanawake katika uzalishaji, elimu na jamii mpya ya kisoshalisti.

Hata hivyo, kile ambacho wanawake wenyewe walitaka, namna walivyoshiriki katika kampeni hizi na aina za shinikizo walizokabili hazikuwa sawa katika kila eneo.

Utafiti wa Yulia Gradskova uliochapishwa mwaka 2026 katika jarida la Kafkasya Çalışmaları unachunguza jinsi wanawake wa Azerbaijan walivyowakilishwa katika nyenzo za elimu na utamaduni za Kisovieti katika miaka ya 1920 na 1930.

Utafiti huo unaelekeza umakini kwenye taswira za ki-orientalisti katika mazungumzo ya kisasaisho ya Kisovieti.

Hapa orientalism inatumika kwa maana ya kuzifafanua jamii za Mashariki kutoka nje kwa mitazamo fulani iliyowekwa tayari na kuziwasilisha kama jamii zinazohitaji kisasaisho.

8.2. Kampeni za Hucum katika Asia ya Kati

Mojawapo ya mifano muhimu katika historia ya Kisovieti ni kampeni ya kubadilisha nafasi ya kijamii ya wanawake iliyoendeshwa hasa nchini Uzbekistan mwaka 1927 na kujulikana kama Hucum .

Kitabu cha Douglas Northrop cha 2004, Veiled Empire: Gender and Power in Stalinist Central Asia , kilichunguza mchakato huu kwa kutegemea kumbukumbu za Kisovieti na Uzbekistan.

Kitabu hicho kinaonyesha kwamba kampeni ya kuwaondolea wanawake sitara haikuhusu haki za wanawake pekee, bali pia ilihusiana na jaribio la serikali ya Kisovieti kubadilisha jamii za wenyeji.

Baadhi ya wanawake waliunga mkono sera za mabadiliko, lakini katika maeneo mengi kulikuwa na upinzani wa kijamii na matukio ya vurugu.

Ni lazima kufanya tofauti ya kijiografia hapa: maelezo ya kampeni ya Hucum nchini Uzbekistan hayawezi kuhamishwa moja kwa moja kwenda Azerbaijan na kusimuliwa kana kwamba matukio hayo hayo yalitokea huko.

Hata hivyo, kulinganisha sera za mavazi na wanawake za utawala wa Kisovieti katika jamii tofauti za Waislamu kunasaidia kuelewa mtazamo wao wa pamoja wa kiitikadi.

8.3. Athari ya urithi wa Kisovieti hadi leo

Kipindi cha Kisovieti kiliathiri kwa kiasi kikubwa namna serikali ilivyoitazama dini kama mamlaka huru katika eneo la umma.

Udhibiti wa taasisi za kidini, kuhusishwa kwa elimu na itikadi ya serikali, na kupimwa kwa kisasaisho kupitia viashiria fulani vya kijamii vilikuwa sehemu za urithi huu wa kihistoria.

Hata hivyo, haiwezi kusemwa kwamba sera za Azerbaijan baada ya 1991 zilikuwa mwendelezo wa moja kwa moja na usiobadilika wa kipindi cha Kisovieti.

Baada ya uhuru, utambulisho wa kitaifa, uamsho wa kidini, usalama wa kikanda na taasisi mpya za kisiasa ziliunda mazingira tofauti.

Kwa hiyo, urithi wa Kisovieti unapaswa kuchukuliwa kama kigezo cha kihistoria kinachosaidia kuelewa sera za sasa, si kama sababu pekee inayoeleza kila jambo.

9. Azerbaijan Baada ya 1991: Uamsho wa Kidini na Jitihada za Serikali za Kutafuta Utambulisho Mpya

Azerbaijan ilipopata tena uhuru mwaka 1991, iliingia katika mchakato wa kujenga taifa jipya kwa taasisi zilizobaki kutoka kipindi cha Kisovieti.

Uamsho wa maisha ya kidini yaliyokuwa yamewekewa mipaka katika kipindi cha Kisovieti, kufunguliwa upya kwa misikiti, kupanuka kwa elimu ya kidini na kuonekana zaidi kwa harakati tofauti za kidini vilikuwa miongoni mwa maendeleo ya kipindi hiki.

Hata hivyo, uamsho wa kidini haukuwa wa aina moja.

Nchini Azerbaijan kulikuwa na jumuiya za Waislamu wa Shia na Sunni, mapokeo tofauti ya kidini ya wenyeji, raia waliokubali mitindo ya maisha ya kisekula zaidi, na jumuiya za kidini zisizo za Kiislamu.

Baada ya uhuru, mojawapo ya masuala msingi ya serikali ilikuwa namna ya kuweka uhusiano kati ya dini na utambulisho wa kitaifa ndani ya utofauti huu.

Katika Azerbaijan ya baada ya Kisovieti, dini haikubaki tu katika eneo la imani binafsi au ibada. Pia ilitathminiwa kama sehemu ya utamaduni wa kitaifa, mwendelezo wa kihistoria na utambulisho wa umma.

Hata hivyo, namna ya utambulisho wa kidini unaoungwa mkono na serikali haikulingana kila wakati na madai ya harakati huru za kidini.

Hali hii ilisababisha kukua kwa mijadala kuhusu udhibiti wa taasisi za kidini na kuingia katika siasa kwa baadhi ya harakati za kidini.

10. Uelewa wa Uislamu wa Jadi Unaoungwa Mkono na Serikali

Utafiti wa Sofie Bedford, Ceyhun Mahmudlu na Shamkhal Abilov uliochapishwa mwaka 2021 katika jarida la Europe-Asia Studies kwa kichwa Protecting Nation, State and Government: ‘Traditional Islam’ in Azerbaijan ni chanzo muhimu cha kitaaluma kwa kuelewa mjadala huu.

Watafiti hao walichunguza kuundwa kwa uelewa wa Uislamu wa jadi unaoungwa mkono na serikali nchini Azerbaijan.

Kulingana na utafiti huo, mtazamo huu unasisitiza sifa za Uislamu zinazolenga kuwa wa kienyeji, wa kitaifa, kupunguza migawanyiko ya kimadhehebu na kuuweka mbali na siasa.

Miongoni mwa sababu muhimu zinazotolewa kwa umma kwa mtazamo huu ni kupambana na uradikali wa kidini, kulinda utambulisho wa kitaifa na kuweka mipaka kwa athari kali za kidini zinazotoka nje.

Watafiti pia wanajadili kazi ya uelewa wa Uislamu wa jadi katika kupanua udhibiti wa serikali juu ya eneo la kidini na kuzuia ukuaji wa upinzani wa kisiasa wenye msingi wa kidini.

Tofauti hii ni muhimu.

Lengo linalotangazwa na serikali na kazi halisi ya kisiasa ya sera fulani si lazima viwe kitu kilekile.

Serikali inaweza kwa kweli kutaka kupambana na vitisho vya usalama. Wakati huohuo, mbinu inazotumia zinaweza pia kuweka mipaka kwa shughuli za jumuiya huru za kidini.

Ili kuchunguza uwezekano huu wote wawili, ni lazima kutazama mamlaka za taasisi, utekelezaji na uingiliaji katika haki binafsi.

10.1. Uteuzi wa viongozi wa dini na udhibiti wa kitaasisi

Nchini Azerbaijan, usajili na shughuli za taasisi za kidini ziko chini ya kanuni mbalimbali za serikali.

Marekebisho yaliyoanza kutumika mwaka 2022 yaliathiri mamlaka kuhusu uteuzi na kuondolewa madarakani kwa viongozi wa dini katika misikiti.

Kama ilivyoelezwa katika Ripoti ya Kimataifa ya Uhuru wa Dini ya Wizara ya Mambo ya Nje ya Marekani ya 2023, mamlaka ya kuteua na kuwaondoa viongozi wa dini katika misikiti yote yalihamishwa kutoka Utawala wa Waislamu wa Kaukazi kwenda Kamati ya Serikali ya Kushughulikia Taasisi za Kidini.

Kanuni hii ni mfano muhimu wa mamlaka ya moja kwa moja ya kiutawala ya serikali juu ya wafanyakazi wa kidini.

Kwa mtazamo wa kitaasisi, kinachohusika hapa si tu kusimamia uhalali wa shughuli za kidini, bali pia uteuzi wa watu wanaotoa huduma za kidini.

Hali hii ni muhimu kwa kuelewa nafasi ya serikali katika eneo la kidini.

Hata hivyo, ukweli kwamba serikali ina mamlaka haya ya kitaasisi haumaanishi kwamba tabia zote binafsi za kidini nchini zinadhibitiwa kwa kiwango kilekile.

10.2. Je, dini inaweza kuwa suala la usalama na pia chombo cha sera ya serikali?

Utafiti wa Javadbay Khalilzada uliochapishwa mwaka 2024 katika jarida la Religion, State and Society unachunguza mahusiano ya dini na serikali nchini Azerbaijan ndani ya mfumo huu wenye pande mbili.

Utafiti unaeleza kwamba serikali inajaribu kuweka mipaka kwa kuingia katika siasa kwa makundi ya kidini na athari za nchi za kigeni katika eneo la kidini.

Kwa upande mwingine, kuunga mkono kwa serikali mikutano ya kimataifa ya mazungumzo kati ya dini na kutangaza utambulisho wa kitamaduni mseto wa Azerbaijan pia ni sehemu ya sera hii.

Kwa hiyo, nafasi ya dini katika sera za serikali haiwezi kuelezwa kwa dhana moja.

Shughuli za kidini zinaweza katika hali fulani kuungwa mkono kama sehemu ya urithi wa kitamaduni au mshikamano wa kijamii, huku katika hali nyingine zikichunguzwa ndani ya mfumo wa usalama na udhibiti wa kisiasa.

Suala kuu linalohitaji kuchunguzwa ni vigezo vinavyotumiwa katika mitazamo hii tofauti na aina ya matokeo inayosababishwa kwa haki binafsi.

11. Mijadala ya Hijabu ya 2010–2012: Historia ya Kabla ya 2026

Mjadala wa hijabu shuleni nchini Azerbaijan ambao unaweza kuonekana kuwa mahsusi kwa mwaka 2026 uliwahi kutokea pia mwaka 2010.

Utafiti wa Galib Bashirov wenye kichwa The Politics of the Hijab in Post-Soviet Azerbaijan unachunguza jinsi kanuni za sare za shule mwishoni mwa 2010 zilivyotumiwa kama msingi wa kuweka vikwazo kwa hijabu.

Katika kipindi hiki, imeandikwa kwamba baadhi ya wanafunzi waliotumia hijabu hawakuruhusiwa kuingia shuleni, na baadaye uongozi wa elimu ulitoa maelezo kuhusu kanuni za sare.

Miongoni mwa sababu zilizotolewa na waliounga mkono vikwazo vya hijabu kulikuwa na kulinda tabia ya kisekula ya serikali, kuzuia dini kuingia katika siasa na kuweka mipaka kwa athari za kidini zinazotoka nje.

Waliopinga, kwa upande mwingine, walidai kwamba kanuni hizo hazikuendana na uhuru wa dini na haki ya elimu.

Mchango muhimu wa utafiti wa Bashirov ni kwamba haupunguzi mijadala hii kuwa mgongano rahisi kati ya usekula na udini.

Mtafiti anasema kwamba mijadala ya kisiasa kuhusu hijabu inahusiana na ujenzi wa utambulisho wa kitaifa.

Kufafanuliwa kwa baadhi ya aina za sitara kama vipengele vya kitamaduni vya kigeni visivyo vya Azerbaijan ni sehemu muhimu ya mijadala hii.

11.1. Maandamano na kuingia katika siasa kwa harakati za kidini

Mjadala wa mavazi wa 2010 ulifuatiwa na mvutano kati ya harakati za kidini na taasisi za usalama katika miaka ya 2011 na 2012.

Maandamano ya hijabu na michakato ya mahakama dhidi ya baadhi ya wanaharakati wa kidini pia yalijitokeza katika tathmini za kimataifa za haki za binadamu.

Si sahihi kusema kwamba kila kukamatwa katika kipindi hiki kulihusiana tu na hijabu. Katika matukio tofauti kulikuwa na mashtaka tofauti na mazingira tofauti ya kisiasa.

Hata hivyo, katika fasihi ya kitaaluma mjadala wa hijabu umejadiliwa kama sehemu ya mvutano mpana unaohusiana na namna serikali inavyozitazama harakati za kidini.

Kufanana kati ya 2010 na 2026 ni mgongano uliojitokeza kupitia sare za shule na usekula.

Tofauti ziko katika maelezo ya sheria, hali za utekelezaji na mazingira ya kimataifa ya kisiasa ambamo matukio yalitokea.

Ni sahihi zaidi kutathmini vipindi hivi viwili si kama tukio lilelile, bali kama hatua tofauti za mgogoro unaojirudia kati ya dini na serikali katika nchi hiyo hiyo.

12. Matukio ya Nardaran na Mtazamo wa Serikali kuhusu Usalama wa Kidini

Matukio ya Nardaran ya 2015 ni mfano muhimu wa kihistoria kwa kuelewa uhusiano wa harakati za kidini na sera za usalama nchini Azerbaijan.

Katika operesheni ya usalama iliyofanywa Novemba 2015 katika eneo la Nardaran karibu na Baku, watu walikufa na wengine wengi wakakamatwa.

Taleh Bağırov, kiongozi wa Harakati ya Umoja wa Waislamu, alikuwa pia miongoni mwa waliokamatwa.

Mamlaka za Azerbaijan ziliwashtaki baadhi ya watuhumiwa kwa makosa mazito kama ugaidi, kumiliki silaha kinyume cha sheria na vitendo dhidi ya utaratibu wa serikali.

Ripoti ya Human Rights Watch ya 2016, kwa upande mwingine, ilizungumzia madai ya mateso na unyanyasaji wa baadhi ya watuhumiwa, matatizo kuhusu haki za utetezi na dhamana za kiutaratibu katika michakato ya mahakama.

Kulikuwa na tofauti kubwa kati ya pande kuhusu vipengele vyote vya matukio hayo.

Kuchunguza mfano huu hakumaanishi kukubali kwamba harakati za kidini lazima zielekee katika shughuli za vurugu.

Vivyo hivyo, haiwezekani kufikia moja kwa moja hitimisho kwamba madai yote ya usalama ya serikali hayana msingi.

Jambo muhimu ni kufanya mashtaka mahususi kuwa ya mtu binafsi, kuchunguza ushahidi kwa njia huru na kutotumia utambulisho wa kidini pekee kama msingi wa tuhuma za uhalifu.

Mfano wa Nardaran unaonyesha kwamba mtazamo wa usalama kuhusu harakati za kidini nchini Azerbaijan ulikuwepo muda mrefu kabla ya 2026.

13. Tofauti kati ya Kitambaa cha Kichwa cha Jadi na Hijabu ya Kidini nchini Azerbaijan

Katika urithi wa kitamaduni wa Azerbaijan kuna mila muhimu zinazohusiana na wanawake kufunika vichwa vyao.

Mojawapo ya mila kuu ni kelaghayi.

Kelaghayi inayotengenezwa kwa hariri ni mojawapo ya vipengele bainifu vya utamaduni wa Azerbaijan kwa rangi, michoro na namna zake za matumizi.

Mwaka 2014, UNESCO iliingiza maarifa na alama za jadi kuhusu utengenezaji na matumizi ya kelaghayi katika Orodha ya Uwakilishi ya Urithi wa Utamaduni Usioshikika wa Binadamu.

Tathmini ya UNESCO inaeleza uhusiano wa mila hii na utambulisho wa kitamaduni, mapokeo ya kidini na mshikamano wa kijamii.

Hali hii inaleta tofauti ya kihistoria ya kuvutia.

Wakati aina fulani ya kitambaa cha kichwa inalindwa kama sehemu muhimu ya utamaduni wa kitaifa, aina nyingine inaweza kuonekana kuwa haiendani na usekula katika elimu ya umma.

Hata hivyo, haiwezi kudhaniwa hapa kwamba mavazi hayo mawili ni kitu kilekile.

Namna ya kutumia kelaghayi, msingi wa kidini wa hijabu, maana yake ya kijamii na nafasi yake katika maisha ya kila siku vinaweza kuwa tofauti.

Swali kuu la utafiti ni ni kwa vigezo gani mavazi yanaainishwa kama kipengele cha utamaduni wa kitaifa au kama alama ya kidini.

Katika uainishaji huu, historia, utamaduni na tafsiri za kidini pamoja na mtazamo wa serikali kuhusu kufafanua utambulisho wa kitaifa vinaweza kuwa na nafasi.

Hata hivyo, tofauti kati ya urithi wa kitamaduni na sera ya sasa ya mavazi ya shule haiwezi kutumiwa kufikia hitimisho la uhakika kuhusu nia zilizofichika za watoa maamuzi.

14. Maendeleo ya Kihistoria ya Mjadala wa Hijabu nchini Uturuki

Ni muhimu kulinganisha mijadala ya hijabu nchini Uturuki na Azerbaijan. Hata hivyo, mifumo ya sheria, taasisi za kisiasa na historia za kijamii za nchi hizi mbili si sawa.

Pamoja na kuanzishwa kwa Jamhuri ya Uturuki, sera za usekula na kisasaisho zikawa mojawapo ya maeneo msingi ya mjadala wa serikali.

Mijadala ya mavazi na mageuzi ya kijamii iliyoanza katika kipindi cha mwisho cha Dola ya Ottoman ilipata mfumo mpya wa kitaasisi katika kipindi cha Jamhuri.

Kanuni za kipindi cha mwanzo cha Jamhuri, hasa Sheria ya Kofia ya 1925, zilikuwa sehemu ya sera za mavazi na kisasaisho za wakati huo.

Hata hivyo, dai kwamba Sheria ya Kofia ya 1925 ilikuwa sheria iliyopiga marufuku kwa ujumla wanawake wote kutumia hijabu si sahihi.

Shinikizo za kijamii kuhusu kujisitiri kwa wanawake, utekelezaji wa maeneo tofauti na vikwazo vilivyokuja baadaye katika elimu na utumishi wa umma vinapaswa kuchunguzwa kama michakato tofauti ya kihistoria.

14.1. Vikwazo katika vyuo vikuu na taasisi za umma

Nchini Uturuki, hasa katika miaka ya 1980 na 1990, hijabu iligeuka kuwa mgogoro muhimu wa kisheria na kisiasa kuhusu elimu ya chuo kikuu na upatikanaji wa nafasi za utumishi wa umma.

Ingawa utekelezaji katika vyuo vikuu ulitofautiana kulingana na taasisi na vipindi, baadhi ya wanafunzi waliovaa hijabu walikabiliwa na vizuizi vya kuhudhuria masomo au mitihani.

Mchakato wa Baraza la Usalama wa Taifa wa 28 Februari 1997 na utekelezaji uliofuata uliongeza umuhimu wa kisiasa wa mijadala kuhusu hijabu.

Waliounga mkono vikwazo vya hijabu walitoa sababu ya kulinda tabia ya kisekula ya serikali na kutopendelea kwa taasisi za umma.

Waliopinga vikwazo hivyo walisisitiza uhuru wa dini na dhamiri, haki ya elimu, haki ya kufanya kazi na kanuni ya usawa.

Ingekuwa pungufu kutathmini kipindi hiki kupitia hijabu pekee. Mahusiano ya jeshi na siasa, mijadala kuhusu Uislamu wa kisiasa, uhuru wa taasisi za elimu ya juu, maamuzi ya mahakama na misimamo ya vyama vya kisiasa pia vilikuwa sehemu za mgogoro huo.

14.2. Kanuni za 2013 na 2014

Nchini Uturuki, mwaka 2013 vikwazo muhimu kuhusu mavazi ya watumishi wa umma viliondolewa.

Mwaka 2014, kanuni za mavazi katika shule za sekondari chini ya Wizara ya Elimu ya Taifa zilibadilishwa na kifungu kilichotaka kichwa kiwe wazi kikaondolewa.

Maendeleo haya yanaonyesha kwamba utekelezaji uliokubaliwa kuhusu hijabu katika siku za nyuma haukuwa usioweza kubadilika.

Hata hivyo, si sahihi kudhani kwamba aina mbalimbali za shinikizo la kijamii zilitoweka kabisa baada ya ulegezaji wa sheria.

Uhuru binafsi hauhusiani tu na serikali kutoweka marufuku. Athari za familia, mazingira ya kazi, taasisi za elimu na kanuni za kijamii juu ya chaguo za mtu binafsi pia ni muhimu.

14.3. Tofauti kuu kati ya Uturuki na Azerbaijan

Nchini Uturuki, mjadala wa hijabu uliundwa katika vipindi tofauti ndani ya uwanja mpana wa mvutano kati ya vyama vya kisiasa, taasisi za elimu ya juu, vyombo vya mahakama na utawala wa umma.

Nchini Azerbaijan, kwa upande mwingine, udhibiti wa serikali juu ya taasisi za kidini, ujenzi wa utambulisho wa kitaifa baada ya Kisovieti na wasiwasi wa usalama wa kikanda vinaunda muktadha tofauti wa kitaasisi.

Matumizi ya dhana ya usekula katika nchi zote mbili hayamaanishi kwamba sababu zilezile au matokeo yale yale ya kisiasa yanajitokeza.

15. Hijabu na Usekula Ulaya: Hakuna Mtindo Mmoja

Nchi za Ulaya hazitumii mfumo mmoja wa sheria au uelewa mmoja wa usekula kuhusu hijabu.

Mifano ya Ufaransa, Ujerumani na Uingereza inaonyesha wazi tofauti hii.

15.1. Ufaransa: Usekula wa kijamhuri

Nchini Ufaransa, usekula unahusiana kwa karibu na kutopendelea dini kwa serikali na tabia ya kijamhuri ya taasisi za elimu ya umma.

Sheria nambari 2004-228 ya tarehe 15 Machi 2004 iliweka mipaka kwa alama na mavazi yanayoonyesha wazi utambulisho wa kidini wa wanafunzi katika shule za msingi na sekondari za serikali.

Kanuni hii haikuandikwa kwa ajili ya hijabu ya Kiislamu pekee. Alama tofauti zinazoonyesha kwa wazi utambulisho wa kidini ziliwekwa ndani ya mfumo huohuo wa kisheria.

Hata hivyo, matokeo ya utekelezaji huu hasa kwa wanafunzi wasichana Waislamu yakawa mjadala muhimu wa kijamii.

Wanaounga mkono kanuni hiyo wanasema kwamba shule ni eneo ambako maadili ya uraia wa pamoja hufundishwa na kwamba inapaswa kulindwa dhidi ya shinikizo za kidini.

Wanaopinga wanaeleza kwamba uhuru binafsi wa wanafunzi wa kujieleza kidini unawekewa mipaka na kwamba baadhi ya wanafunzi wanaweza kulazimika kuchagua kati ya elimu na utambulisho wao wa kidini.

Tofauti hii ya maoni inahusiana kwa karibu na tafsiri za kihistoria na kisheria za usekula wa Ufaransa.

15.2. Ujerumani: Kutopendelea kwa serikali na uhuru wa mwalimu

Katika uamuzi uliotangazwa mwaka 2015 na Mahakama ya Kikatiba ya Shirikisho la Ujerumani, ilielezwa kwamba marufuku ya jumla kwa walimu wa shule za serikali kuonyesha imani zao za kidini kupitia mwonekano wa nje haiendani na haki za kikatiba.

Mahakama ilitathmini kwamba hatari ya kinadharia pekee haitoshi na kwamba lazima kuwe na hatari ya kutosha na mahususi kwa amani ya shule au kutopendelea kwa serikali.

Mojawapo ya vipengele muhimu vya uamuzi huo ni maelezo kwamba mwalimu binafsi kuvaa alama ya kidini hakumaanishi katika kila hali kwamba serikali imeikubali dini hiyo.

Uamuzi huu haukuondoa vikwazo vyote vya mavazi. Hata hivyo, uliweka mtazamo muhimu wa kikatiba kwamba vizuizi vinapaswa kutegemea sababu mahususi.

15.3. Uingereza: Kuoanisha sare na mahitaji ya kidini

Nchini Uingereza, mwongozo rasmi wa Wizara ya Elimu kuhusu sare za shule unatambua malengo ya taasisi za elimu kama nidhamu, usalama na utambulisho wa pamoja wa shule.

Hata hivyo, pia unatarajia kwamba mahitaji ya kidini au kitamaduni ya wanafunzi yashughulikiwe kwa namna ya busara.

Mwongozo uliosasishwa mwaka 2026 unaeleza kwamba mahitaji mengi ya mavazi ya kidini yanaweza kutimizwa ndani ya kanuni za sare za shule.

Mtazamo huu unaonyesha kwamba sare za shule na udhihirisho binafsi wa kidini si lazima viondoane katika kila hali.

Hata hivyo, hii pia haiwezi kusemwa kuwa haki isiyo na masharti wala mipaka. Mambo kama usalama, marufuku ya ubaguzi na utaratibu wa shule hutathminiwa katika hali mahususi.

15.4. Hitimisho kutoka uzoefu wa Ulaya

Kuwekewa mipaka kwa alama za kidini zinazoonekana wazi katika shule za umma nchini Ufaransa, ulinzi mkubwa wa uhuru wa dini wa walimu nchini Ujerumani, na kupewa kipaumbele kwa uwezekano wa marekebisho nchini Uingereza vinaonyesha kwamba uhusiano kati ya usekula na uhuru binafsi wa kidini unapata suluhisho tofauti katika mifumo tofauti ya sheria.

Kwa hiyo, katika kutathmini kizuizi cha hijabu katika nchi yoyote, haitoshi kuangalia tu kama serikali ni ya kisekula.

Ni lazima pia kuchunguza ni nani anayehusika na kizuizi hicho, kinategemea msingi gani wa kisheria na kinaathirije elimu au maisha ya kazi ya watu.

16. Mavazi ya Kidini katika Sheria ya Kimataifa ya Haki za Binadamu

Ibara ya 18 ya Mkataba wa Kimataifa wa Haki za Kiraia na Kisiasa wa Umoja wa Mataifa inalinda uhuru wa mawazo, dhamiri na dini.

Maoni ya Jumla Na. 22 ya mwaka 1993 ya Kamati ya Haki za Binadamu ya Umoja wa Mataifa yanaeleza kwamba udhihirisho wa dini au imani hauishii katika ibada pekee.

Matumizi ya mavazi fulani na vifuniko vya kichwa pia yanazingatiwa katika wigo wa matendo ya kidini.

Hata hivyo, kudhihirisha dini au imani si haki kamili ambayo haiwezi kamwe kuwekewa mipaka.

Kifungu cha tatu cha Ibara ya 18 ya Mkataba kinaweka vizuizi vinavyoainishwa na sheria na vinavyohitajika kwa ajili ya kulinda usalama wa umma, utaratibu wa umma, afya, maadili au haki na uhuru msingi wa wengine.

Dhana tatu ni muhimu hasa hapa.

Uhalali wa kisheria unahitaji uingiliaji uwe na msingi wa kisheria ulio wazi vya kutosha na unaoweza kutabirika.

Ulazima unahitaji kuchunguza kama uingiliaji ni wa lazima kweli ili kufikia lengo halali linalotajwa.

Uwiano unahitaji kutathmini mizani kati ya kizuizi kinachowekwa kwa haki ya mtu na lengo linalotakiwa kulindwa.

Namna vigezo hivi vinavyotumika katika tukio mahususi inategemea mazingira ya tukio na tathmini ya chombo husika cha mahakama au usimamizi.

16.1. Mfano wa Uzbekistan: Uamuzi wa Hudoyberganova

Uamuzi wa Hudoyberganova/Uzbekistan wa Kamati ya Haki za Binadamu ya Umoja wa Mataifa wa tarehe 5 Novemba 2004 ni mfano muhimu kuhusu hijabu na haki ya elimu.

Ombi la mwanafunzi aliyeondolewa katika taasisi ya elimu ya juu kwa sababu ya kutumia hijabu lilichunguzwa.

Kamati ilihitimisha kwamba katika mazingira ya tukio hilo, Ibara ya 18 ya Mkataba wa Kimataifa wa Haki za Kiraia na Kisiasa ilikuwa imekiukwa.

Uamuzi huu ni muhimu kwa kuonyesha kwamba hijabu inaweza kutathminiwa ndani ya wigo wa uhuru wa kujieleza kidini.

Hata hivyo, si sahihi kutumia moja kwa moja uamuzi uliotolewa katika nchi moja kwa migogoro yote ya mavazi katika nchi nyingine.

16.2. Uamuzi wa Leyla Şahin wa Mahakama ya Ulaya ya Haki za Binadamu

Uamuzi wa Leyla Şahin/Türkiye wa Baraza Kuu la Mahakama ya Ulaya ya Haki za Binadamu wa tarehe 10 Novemba 2005 ulihusu kizuizi cha hijabu katika chuo kikuu.

Mahakama, baada ya kutathmini mazingira ya wakati huo, ilihitimisha kwamba hakukuwa na ukiukaji wa Ibara ya 9 ya Mkataba wa Ulaya wa Haki za Binadamu wala wa haki ya elimu.

Katika uamuzi huo, uelewa wa kikatiba wa usekula wa Uturuki na muktadha husika wa kisheria ulizingatiwa.

Ni muhimu kukumbuka kwamba uamuzi huu ulihusu kesi mahususi.

Uamuzi wa mahakama katika mwelekeo huo haumaanishi kwamba marufuku zote za hijabu zinaendana na sheria ya kimataifa.

Kwa hakika, vyombo tofauti vya haki za binadamu na mahakama za kikatiba za kitaifa zimefanya tathmini tofauti katika matukio mengine.

16.3. Maswali ya utafiti wa kisheria kwa Azerbaijan

Ili utekelezaji wa 2026 uweze kutathminiwa kwa kina kwa mujibu wa sheria ya kimataifa, maswali yafuatayo yanahitaji kujibiwa:

1. Je, upeo wa kisheria wa kizuizi kinachowekwa kwa wanafunzi au walimu uko wazi vya kutosha?
2. Katika matukio mahususi, hoja ya usekula imejengwa juu ya hatari au hitaji gani?
3. Je, vikwazo vinatumika kwa namna ileile katika taasisi zote za elimu?
4. Je, upatikanaji wa haki ya elimu ya lazima kwa wanafunzi wanaotumia hijabu unaathiriwaje?
5. Je, chaguo zinazokubali matumizi ya hijabu huku zikihifadhi sifa nyingine za sare zimetathminiwa?
6. Je, tofauti ya kisheria imefanywa kati ya vikwazo vinavyotumika kwa walimu na vinavyotumika kwa wanafunzi?
7. Je, kuna njia bora za rufaa za kiutawala na kimahakama dhidi ya maamuzi haya?

Bila kujibu maswali haya, haiwezekani kufanya tathmini ya uhakika kwamba kanuni hii inaendana au haiendani na sheria katika vipengele vyake vyote.

17. Iran: Kufanywa kwa Hijabu kuwa Lazima na Serikali

Kuchunguza mjadala wa hijabu nchini Azerbaijan bila Iran kungekuwa mtazamo pungufu kwa kuzingatia historia ya kikanda na mahusiano ya kijiopolitiki.

Hata hivyo, kuna masuala mawili tofauti yanayohusu Iran.

La kwanza ni sera za mavazi ya kidini ambazo serikali ya Iran inawatumia raia wake.

La pili ni swali la kama Iran ina ushawishi juu ya harakati za kidini au maendeleo ya kisiasa nchini Azerbaijan.

Masuala haya mawili hayapaswi kuchanganywa.

17.1. Mabadiliko nchini Iran baada ya 1979

Baada ya Mapinduzi ya Iran ya 1979, muundo wa kisiasa na kisheria wa nchi ulibadilika.

Utawala wa Jamhuri ya Kiislamu uliweka kanuni za mavazi ya wanawake katika eneo la umma ndani ya mfumo wa sheria za kidini na kutekeleza sera za kujisitiri kwa lazima.

Katika mchakato huu, hijabu haikuchukuliwa tu kama udhihirisho binafsi wa kidini, bali pia kama wajibu wa kisheria unaotekelezwa na serikali.

Katika jamii ya Iran, mitazamo kuhusu utekelezaji huu hutofautiana.

Baadhi ya wanawake hutumia hijabu kwa mujibu wa imani zao za kidini, huku wengine wakipinga ulazima huo.

Kwa hiyo, si sahihi kudhani kwamba wanawake wote nchini Iran wana chaguo lilelile kuhusu kujisitiri au msimamo uleule wa kisiasa.

17.2. Jina Mahsa Amini na maandamano ya 2022

Kifo cha Jina Mahsa Amini baada ya kukamatwa Septemba 2022 kilisababisha kuanza kwa maandamano makubwa nchini Iran.

Haki za wanawake katika maisha ya umma na sera za kujisitiri kwa lazima zilikuwa miongoni mwa masuala ya msingi ya maandamano hayo.

Ujumbe huru wa kimataifa wa Umoja wa Mataifa wa kutafuta ukweli ulioundwa kwa ajili hiyo ulichunguza kifo cha Amini na ukiukaji uliotokea wakati wa maandamano.

Katika matokeo ya ujumbe huo ya 2024 na 2025, ilihitimishwa kwamba maafisa wa serikali walifanya ukiukaji mkubwa wa haki za binadamu, baadhi ukiwa umefikia kiwango cha uhalifu dhidi ya ubinadamu.

Matokeo haya yanaonyesha kwamba utekelezaji wa mavazi ya lazima hauleti tu mijadala ya kidini au kitamaduni; katika baadhi ya mazingira unaweza pia kubadilika kuwa ukiukaji mkubwa wa haki unaohusiana na vyombo vya polisi na adhabu vya serikali.

17.3. Kulinganisha marufuku na ulazima

Kizuizi cha mavazi ya shule nchini Azerbaijan na sera za lazima za kujisitiri nchini Iran si utekelezaji uleule.

Katika wa kwanza, kinachozungumziwa ni kuweka mipaka kwa vazi la kidini katika taasisi fulani ya umma.

Katika wa pili, serikali inawalazimisha wanawake kujisitiri kwa namna fulani katika eneo la umma.

Mazingira ya kisheria, adhabu na matokeo kwa watu binafsi ni tofauti.

Hata hivyo, yote mawili yanaweza kuchunguzwa kwa kulinganisha kwa sababu yanahusu serikali kudhibiti chaguo binafsi za mavazi.

Lengo la ulinganisho huu si kufanya mifumo tofauti ionekane sawa, bali kuchunguza athari za uingiliaji wa serikali kwa uhuru.

18. Mahusiano ya Azerbaijan-Iran na Mjadala wa Ushawishi wa Kidini

Mahusiano kati ya Azerbaijan na Iran yana vipengele vya kihistoria, kitamaduni, kidini na kisiasa.

Kuna ukaribu wa kijiografia na uhusiano wa kihistoria kati ya nchi hizi mbili. Pia kuna idadi kubwa ya Waazeri wanaoishi nchini Iran.

Uhusiano wa sehemu muhimu ya watu wa Azerbaijan na mapokeo ya Uislamu wa Shia pia ni sehemu ya muktadha wa kidini.

Hata hivyo, kuwa na madhehebu ya pamoja hakumaanishi uaminifu wa kisiasa au uhusiano wa kiutendaji na serikali ya kigeni.

Raia wa Azerbaijan kuwa Shia au kutumia hijabu hakuthibitishi kwamba anaiunga mkono serikali ya Iran.

18.1. Migogoro ya usalama wa kikanda

Katika vipindi tofauti, kumekuwa na mvutano kati ya Azerbaijan na Iran kuhusu usalama wa mipaka, njia za usafiri za kikanda, mahusiano na Armenia, ushirikiano wa Israel-Azerbaijan na shughuli za kijeshi.

Shambulio la silaha dhidi ya Ubalozi wa Azerbaijan mjini Tehran mwaka 2023 pia lilisababisha mgogoro mkubwa katika mahusiano kati ya nchi hizi mbili.

Matukio ya aina hii hutoa muktadha mahususi wa kihistoria unaosababisha nchi hizi mbili kufuatilia kwa karibu sera za usalama za kila mmoja.

Hata hivyo, kuwepo kwa mvutano wa kidiplomasia kati ya serikali mbili hakuonyeshi kwamba kila harakati ya kidini au maandamano katika siasa za ndani yanaongozwa kutoka nje.

18.2. Madai ya shughuli zinazohusishwa na Iran

Mamlaka za Azerbaijan katika vipindi tofauti zimetoa taarifa kuhusu ujasusi, uradikali au shughuli za kuingilia kisiasa zinazodaiwa kuhusishwa na Iran.

Hasa mwaka 2023, operesheni na kukamatwa kwa baadhi ya wanaharakati wa kidini wa Shia vilijitokeza katika habari za umma.

Wakati mamlaka rasmi zikitoa sababu za usalama, mashirika ya haki za binadamu yalieleza wasiwasi kuhusu hali ya kisiasa ya baadhi ya uchunguzi na kukamatwa.

Ili kuchunguza matukio ya aina hii, mashtaka, ushahidi binafsi, michakato ya mahakama na matokeo ya usimamizi huru yanapaswa kutathminiwa pamoja.

18.3. Je, uingiliaji wa Iran katika maandamano ya 2026 umethibitishwa?

Kufikia 13 Oktoba 2026, katika vyanzo vya wazi vilivyochunguzwa hakujapatikana mlolongo huru na unaoweza kuthibitishwa wa ushahidi unaoonyesha kwamba serikali ya Iran iliendesha maandamano ya hijabu nchini Azerbaijan.

Hii haimaanishi kwamba uwezekano wa ushawishi wa nje hauwezekani kabisa.

Lakini uwezekano na ushahidi ni vitu tofauti.

Ili kuthibitisha uingiliaji wa nje, kunahitajika vipengele mahususi kama rekodi za kifedha, maagizo ya kiutendaji, mawasiliano yanayoweza kuthibitishwa, ushahidi wa mahakama au uchunguzi huru.

Mvutano kati ya nchi mbili pekee, alama za kidini zinazotumiwa katika maandamano au madai yanayosambazwa katika mitandao ya kijamii havitoshi kuwa ushahidi.

19. Muungano wa Kisiasa wa Azerbaijan-Uturuki na Mjadala wa Hijabu

Kuna mahusiano ya kihistoria, kitamaduni, kiuchumi na kijeshi kati ya Uturuki na Azerbaijan.

Azimio la Shusha lililotiwa saini tarehe 15 Juni 2021 liliweka uhusiano wa muungano kati ya nchi hizi mbili katika mfumo rasmi.

Azimio hilo linahusu maeneo kama ulinzi, usalama, uratibu wa sera za nje, ushirikiano wa kiuchumi na mahusiano ya kitamaduni.

Kuwepo kwa muungano huu ni ukweli ulioandikwa moja kwa moja.

Hata hivyo, muungano wa kijeshi na kisiasa haumaanishi kwamba utekelezaji wote wa sera za ndani katika nchi hizi mbili utakuwa sawa.

Katika kipindi ambacho kanuni za umma kuhusu hijabu zililegeza kwa kiasi kikubwa nchini Uturuki, kufuatwa kwa sera tofauti kupitia mavazi ya shule nchini Azerbaijan kunaonyesha tofauti za sheria za ndani na chaguo za utawala za nchi hizo.

19.1. Athari za matukio ya 2026 nchini Uturuki

Oktoba 2026, habari zilichapishwa kwamba maandamano yalifanyika pia nchini Uturuki dhidi ya kanuni za mavazi nchini Azerbaijan.

Maandamano yaliyofanyika karibu na uwakilishi wa kidiplomasia wa Azerbaijan mjini Istanbul yaliingia katika mjadala wa umma.

Kauli za Rais wa Azerbaijan İlham Aliyev kwamba mtindo wa maisha wa nchi yake haupaswi kuingiliwa kutoka nje pia zilileta mbele kipengele cha kisiasa cha mjadala.

Hata hivyo, kuwepo kwa maandamano ya wazi kwa umma hakumaanishi kwamba serikali ya Jamhuri ya Uturuki ndiyo iliyoandaa maandamano hayo.

Taasisi za serikali, vyama vya kisiasa, mashirika ya kiraia na waandamanaji binafsi ni wahusika tofauti.

Bila kufanya tofauti hii, ni kosa kufafanua moja kwa moja mwitikio wa kijamii katika nchi moja kama uingiliaji wa serikali.

19.2. Miungano inaweza kuathirije maamuzi ya sera za ndani?

Katika fasihi ya mahusiano ya kimataifa, imejadiliwa kwamba miungano kati ya serikali inaweza kuwa na athari tofauti kwa chaguo za kisiasa za ndani.

Ushirikiano wa usalama, matarajio ya kidiplomasia, utegemezi wa kiuchumi na mahusiano ya maoni ya umma ni miongoni mwa athari hizo.

Hata hivyo, ili kuonyesha ni utaratibu upi uliokuwa na athari katika tukio fulani, ushahidi wa moja kwa moja unahitajika.

Hakujapatikana hati ya wazi inayothibitisha kwamba uamuzi wa hijabu wa 2026 ulifanywa kutokana na makubaliano fulani au agizo la kidiplomasia katika mahusiano ya Uturuki-Azerbaijan.

Kwa hiyo, sababu ya Uturuki inapaswa kutathminiwa si kama chanzo kilichothibitishwa cha uamuzi huo, bali kama sehemu ya muktadha wa kisiasa wa kikanda.

20. Mahusiano ya Azerbaijan-Israel na Sera za Usalama

Kuna mahusiano muhimu kati ya Azerbaijan na Israel katika teknolojia ya kijeshi, sekta ya ulinzi, nishati na diplomasia.

Kulingana na data iliyochapishwa mwaka 2021 na Taasisi ya Kimataifa ya Utafiti wa Amani ya Stockholm (SIPRI), Israel ilitoa takribani asilimia 69 ya kiasi cha uhamisho wa silaha kuu za kawaida zilizoagizwa na Azerbaijan katika kipindi cha 2016–2020.

Uwiano huu unahusu kipindi maalum cha miaka mitano; hautumiki kwa miaka yote na hauwakilishi thamani ya kifedha ya mauzo ya silaha.

Ndege zisizo na rubani za Israeli, silaha zinazozunguka na mifumo mbalimbali ya silaha zimekuwa na nafasi muhimu katika uwezo wa kijeshi wa Azerbaijan.

Ushirikiano huu ni mojawapo ya mada zinazotazamwa kwa karibu katika tathmini za usalama wa kikanda za Iran.

Hata hivyo, hakuna ushahidi uliothibitishwa unaoonyesha uhusiano wa moja kwa moja wa kisababishi kati ya ushirikiano wa kijeshi na maamuzi ya Azerbaijan kuhusu mavazi ya shule.

Tofauti hii ni muhimu. Kuwepo kwa uhusiano wa kimkakati kati ya nchi mbili kunaweza kuthibitishwa; dai kwamba uhusiano huo huo uliamua sera fulani ya ndani linahitaji ushahidi wa ziada.

Katika uchambuzi wa mahusiano ya kisiasa ya kikanda, kuchanganya viwango hivi viwili kunaweza kusababisha matukio halisi kutumiwa kama msingi wa hitimisho ambalo halijathibitishwa.

21. Nafasi ya Kihistoria na ya Sasa ya Urusi

Athari ya kihistoria ya Urusi juu ya mahusiano ya dini na serikali nchini Azerbaijan inaweza kuchunguzwa kupitia utawala wa Kifalme na kipindi cha Kisovieti.

Miundo ya kiutawala ya kipindi cha Dola ya Urusi, sera za dini za kipindi cha Kisovieti na mahusiano ya kikanda baada ya 1991 ni hatua tofauti za kihistoria.

Baada ya kuvunjika kwa Umoja wa Kisovieti, Urusi iliendelea kuwa serikali yenye ushawishi katika sera za usalama na nishati za Kaukazi ya Kusini.

Kuna mahusiano mbalimbali kati ya Azerbaijan na Urusi katika uchumi, ulinzi na diplomasia.

Hata hivyo, mahusiano ambayo Azerbaijan imeendeleza na Uturuki, Israel na nchi za Ulaya yanaonyesha kwamba muundo wa sera yake ya nje haujajikita kwa Urusi pekee.

Ili kuanzisha uhusiano wa moja kwa moja kati ya athari ya kihistoria ya Urusi na kanuni za sasa za hijabu, ushahidi kuhusu taasisi, maamuzi au mawasiliano mahususi ya kisiasa unahitajika.

Maadamu uhusiano huo haujathibitishwa, kuwepo kwa urithi wa Kisovieti hakupaswi kutafsiriwa kwamba Urusi ilielekeza uamuzi wa 2026.

22. Umoja wa Ulaya, Mahusiano ya Nishati na Haki za Binadamu

Mahusiano ya Azerbaijan na Umoja wa Ulaya yamepata umuhimu mkubwa katika suala la usalama wa nishati.

Tarehe 18 Julai 2022, hati ya maelewano ya ushirikiano wa kimkakati katika nishati ilisainiwa kati ya Tume ya Ulaya na Azerbaijan.

Ukanda wa Gesi wa Kusini ni miundombinu muhimu katika kusafirisha gesi ya Azerbaijan kwenda masoko ya Ulaya.

Nyaraka za Umoja wa Ulaya zinahusisha ushirikiano huu na utofautishaji wa vyanzo vya nishati na usalama wa upatikanaji.

Katika kipindi hicho hicho, mashirika ya kimataifa ya haki za binadamu yalileta mbele matatizo mbalimbali nchini Azerbaijan kuhusu uhuru wa kujieleza, kujumuika na dini.

Hali hii inaonyesha kwamba mahusiano ya kiuchumi kati ya serikali na sera za haki za binadamu hayatekelezwi kila wakati kwa vipaumbele vilevile.

Hata hivyo, kuwepo kwa ushirikiano wa nishati hakuthibitishi kwamba Umoja wa Ulaya uliunga mkono uamuzi fulani wa hijabu au ulishiriki katika maandalizi yake.

Swali mahususi zaidi linaloweza kuchunguzwa hapa ni namna ushirikiano wa kiuchumi na usalama unavyoathiri misimamo ya kidiplomasia kuhusu haki za binadamu.

Ili kujibu swali hili, taarifa za taasisi za Umoja wa Ulaya, juhudi za kidiplomasia, ripoti za haki za binadamu na maandishi ya makubaliano zinapaswa kulinganishwa.

23. Uingiliaji wa Nje Unapaswa Kuchunguzwaje?

Dhana ya uingiliaji wa nje inapaswa kufafanuliwa kwa uangalifu kwa sababu inaweza kujumuisha aina tofauti za shughuli.

Tamko la kidiplomasia, uungaji mkono wa kisiasa wa kimataifa, ufadhili wa elimu ya kidini, propaganda ya kigeni, shughuli za ujasusi na kuandaliwa moja kwa moja kwa maandamano si kitu kimoja.

Serikali kutoa maoni kuhusu maendeleo katika nchi nyingine hakumaanishi peke yake uingiliaji wa siri.

Vivyo hivyo, kuwa na uhusiano wa kitamaduni au kidini na serikali nyingine kwa watu wanaoishi katika nchi fulani hakuonyeshi kwamba watu hao ni tishio la usalama.

23.1. Ushahidi wa uingiliaji wa moja kwa moja

Dai kwamba serikali ya kigeni ilielekeza kitendo fulani linahitaji maagizo yanayoweza kuthibitishwa, mahusiano ya kifedha, miunganiko ya kiutendaji au ushahidi mwingine mahususi wa aina hiyo.

23.2. Ushawishi wa kisiasa usio wa moja kwa moja

Shinikizo la kidiplomasia, kuunda maoni ya umma ya kimataifa au shughuli za diplomasia ya umma za serikali zinaweza kufanyika kwa njia zilizo wazi zaidi.

Kuwepo kwa shughuli hizi na dai kwamba uamuzi fulani wa sera ya ndani ulikuwa matokeo yake vinapaswa tena kutathminiwa tofauti.

23.3. Harakati za kijamii za ndani

Harakati za ndani za kidini, kitamaduni au kisiasa zinaweza kuwa na madai na namna zao wenyewe za kujipanga.

Kuhusisha shughuli zote za harakati hizi na serikali za kigeni kunaweza kufanya mienendo ya ndani ya jamii kupuuzwa.

23.4. Matumizi ya dai la uingiliaji wa nje katika siasa za ndani

Tafiti za sayansi ya siasa zinajadili kwamba baadhi ya serikali zinaweza kutumia hoja za usalama kuweka mipaka kwa harakati huru za kijamii.

Hata hivyo, kuwepo kwa utaratibu huu wa jumla hakumaanishi moja kwa moja kwamba dai lolote la usalama ni la uongo.

Ushahidi wa kila tukio unapaswa kuchunguzwa kando.

Kuhusu matukio ya hijabu ya 2026 nchini Azerbaijan, suala ambalo bado halijathibitishwa ni kama, pamoja na miitikio ya ndani iliyoibuka yenyewe, kulikuwa na shughuli zilizoelekezwa na wahusika wa kigeni.

Swali hili bado liko wazi.

24. Uhuru wa Watu: Uhuru wa Dini Si Kuamini Pekee

Uhuru wa dini na dhamiri hauhusishi tu haki ya mtu kuwa mfuasi wa dini fulani.

Pia unajumuisha uhuru wa kubadilisha dini, kutokuwa na imani katika dini yoyote na, katika hali fulani, kudhihirisha imani yake.

Kwa hiyo, kulinda uhuru wa dini hakumaanishi kulinda dini ya walio wengi pekee.

Haki za imani tofauti, dini za walio wachache na watu wasio na imani katika jamii pia ni sehemu ya uchunguzi huohuo.

Serikali kuunga mkono tafsiri fulani ya kidini hakulazimishi wafuasi wote wa dini hiyo kukubali tafsiri hiyo hiyo.

Vivyo hivyo, madai ya serikali ya kutopendelea taasisi za kidini hayalazimiki kutafsiriwa kwamba watu lazima waachane na utambulisho wao wote wa kidini.

Mifumo tofauti ya sheria imekubali mipaka tofauti kuhusu suala hili.

Hata hivyo, katika kutathmini mifano hii yote, usawa wa mtu mbele ya sheria na sababu ya kuingilia haki zake za msingi ni mambo muhimu.

25. Uhuru wa Wanawake: Haki ya Kuvaa na Kutovaa Hijabu

Mijadala ya hijabu mara nyingi huendeshwa na wahusika mbalimbali wa kisiasa na kijamii wanaozungumza kwa niaba ya wanawake.

Taasisi za kidini, vyama vya kisiasa, serikali, mashirika ya haki za binadamu na harakati za kijamii zinaweza kuendeleza mitazamo tofauti kuhusu mavazi ya wanawake.

Hata hivyo, uzoefu wa wanawake wenyewe unapaswa kuwa mada tofauti ya utafiti katika mjadala huu.

Mwanamke kutaka kutumia hijabu si sawa na kulazimishwa na familia yake kuitumia.

Vivyo hivyo, mwanamke kuchagua kuondoa hijabu si sawa na kulazimishwa kuiondoa ili asipoteze haki yake ya elimu au kazi.

25.1. Kuchunguza hiari huru

Katika sayansi za jamii, uhuru wa mtu wa kufanya maamuzi hauelezwi tu kwa kutokuwepo kwa shinikizo lililo wazi.

Utegemezi wa kiuchumi, mahusiano ya kifamilia, hofu ya kutengwa kijamii, fursa za elimu na matarajio ya kijamii vinaweza kuathiri chaguo za watu.

Kwa hiyo, wakati wa kuchunguza uhuru wa wanawake wanaotumia au wasiotumia hijabu, kauli zao wenyewe, uzoefu wao na hali wanamoishi zinapaswa kuzingatiwa.

25.2. Wasichana na haki ya elimu

Katika hali ambapo mjadala wa hijabu unawahusu watoto, haki ya elimu ina umuhimu maalum.

Uhuru wa dini na dhamiri wa mtoto, uwezo wake unaokua wa kufanya maamuzi na wajibu wa wazazi vinapaswa kutathminiwa pamoja.

Msichana kulazimishwa na familia kuvaa vazi fulani ni suala moja, na kutoruhusiwa kwenda shule kwa sababu anatumia hijabu ni suala jingine.

Hali hizi mbili si sababu wala suluhisho la moja kwa moja kwa kila moja.

Kuzuia mtoto kupata elimu kunaweza kuwa na matokeo ya muda mrefu kwa fursa zake za elimu na ushiriki wa kijamii.

Hata hivyo, bado hakuna utafiti wa muda mrefu unaobainisha kwa kiwango gani utekelezaji wa 2026 nchini Azerbaijan umesababisha matokeo haya.

Kwa hiyo, lazima kutofautisha kati ya matokeo yanayowezekana na matokeo yaliyopimwa.

26. Vikwazo vya Hijabu Vinawezaje Kuathiri Usawa katika Elimu?

Kuweka viwango vya sare za shule ni mbinu inayotumiwa katika usimamizi wa elimu kwa malengo mbalimbali.

Sababu zinazotolewa kwa matumizi ya sare zinaweza kujumuisha hisia ya kuwa sehemu ya taasisi, utaratibu wa taasisi na kupunguza tofauti za mavazi.

Hata hivyo, sera ya sare inapoliondoa kundi fulani la wanafunzi katika elimu, uhusiano kati ya malengo ya sera hiyo na matokeo yake unahitaji kutathminiwa kando.

Ikiwa mwanafunzi haruhusiwi kuhudhuria masomo kwa sababu ya mavazi, kiwango ambacho haki yake ya kunufaika na elimu imewekewa mipaka kinapaswa kuchunguzwa.

Data ya kimfumo inahitajika ili kupima athari zinazowezekana za utekelezaji wa aina hii kwa mahudhurio, mafanikio ya kitaaluma au ustawi wa kisaikolojia.

Bado hakuna tafiti pana za matokeo za aina hii kuhusu matukio ya 2026 nchini Azerbaijan.

Kwa hiyo, hakuna ushahidi wa kutosha kusema kwamba vikwazo vya mavazi vimesababisha kwa kiwango fulani kuacha shule, kushindwa kitaaluma au matatizo ya kisaikolojia.

Hata hivyo, viwango vya kimataifa vya haki ya elimu vinachukulia kulinda upatikanaji wa huduma za elimu bila ubaguzi kuwa wajibu muhimu.

Uoanifu wa utekelezaji mahususi na viwango hivi unahitaji uchunguzi tofauti wa kisheria.

27. Nafasi ya Vyombo vya Habari na Mijadala ya Kisiasa

Lugha inayotumiwa katika mijadala ya hijabu inaweza kuathiri jinsi umma unavyotathmini matukio.

Katika baadhi ya mijadala ya kisiasa, hijabu huhusishwa na mila na uaminifu wa kidini, huku katika mijadala mingine ikiwasilishwa kwa uhusiano na Uislamu wa kisiasa, utamaduni wa kigeni au uradikali.

Vivyo hivyo, wanawake wasiotumia hijabu wanaweza pia kuhusishwa na kutokuwa na dini au kujitenga na utamaduni na baadhi ya makundi.

Mijadala hii inaweza kugongana na haki ya watu kufafanua utambulisho wao wenyewe.

Utafiti wa Galib Bashirov kuhusu Azerbaijan unachunguza namna jozi za upinzani kama kitaifa na kigeni, kisasa na jadi, kisekula na kidini zinavyotumiwa katika mijadala ya kisiasa.

Ingawa jozi hizi za dhana zinaweza kuonekana kurahisisha mijadala ya umma, huenda zisioneshe vya kutosha ugumu wa uhalisia wa kijamii.

Kwa mfano, mwanamke anayetumia hijabu anaweza kuunga mkono utaratibu wa serikali ya kisekula. Mwanamke asiyeitumia hijabu pia anaweza kuwa mwaminifu kwa imani yake ya kidini.

Kwa hiyo, kutoa hitimisho kuhusu mtazamo binafsi wa kisiasa kwa kutazama mavazi ya kidini pekee si mbinu ya kuaminika.

28. Mifumo Msingi Inayowezekana kwa Mtazamo wa Kisayansi

Katika hatua hii ya utafiti, inawezekana kutenganisha maelezo tofauti.

28.1. Kulinda utaratibu wa elimu ya kisekula

Kanuni ya usekula imewekwa wazi katika marekebisho ya 2026.

Kwa hiyo, ni ukweli ulioandikwa kwamba uelewa wa elimu ya kisekula ni miongoni mwa sababu rasmi za kisheria za serikali.

Hata hivyo, haiwezekani kufikia moja kwa moja hitimisho kwamba sababu hii inahalalisha kila kizuizi kinachowekwa kwa haki binafsi.

28.2. Kufafanua utambulisho wa kitaifa

Uhusiano wa mijadala ya hijabu nchini Azerbaijan na utambulisho wa kitaifa umejadiliwa katika tafiti za kitaaluma.

Kuungwa mkono kwa alama fulani za kidini na kitamaduni kama sehemu ya mapokeo ya kitaifa, huku nyingine zikihusishwa na ushawishi wa kigeni au harakati za kidini zilizoingia katika siasa, kunaweza kuwa sehemu ya mfumo huu.

Maelezo haya yanaungwa mkono na vyanzo vya kihistoria.

Hata hivyo, haijathibitishwa kwamba lengo la kujenga utambulisho wa kitaifa lilikuwa sababu pekee au kuu ya uamuzi wa 2026.

28.3. Kudhibiti taasisi za kidini

Nchini Azerbaijan kuna kanuni kuhusu usimamizi wa serikali wa taasisi za kidini na viongozi wa dini.

Hii ni sehemu ya mtazamo wa kitaasisi kuhusu kujipanga kwa dini katika eneo la umma.

Tafiti za kitaaluma pia zinajadili uhusiano wa udhibiti huu, pamoja na sababu za usalama, na kuweka mipaka kwa upinzani wa kisiasa.

Mfumo huu una muundo mahususi unaoweza kuchunguzwa kupitia sheria na taasisi zilizopo.

28.4. Kuweka mipaka kwa athari za kidini na kisiasa za kigeni

Mijadala ya usalama kuhusu mahusiano ya Azerbaijan na majirani zake na miunganiko ya kimataifa ya harakati za kidini imeandikwa katika vyanzo.

Kwa hiyo, wasiwasi kuhusu ushawishi wa nje ni sababu iliyokuwepo kihistoria.

Hata hivyo, hakujapatikana hati ya kutosha ya vyanzo vya wazi inayothibitisha kwamba uamuzi wa mavazi ya shule wa 2026 ulifanywa kama jibu la moja kwa moja kwa shughuli za serikali fulani ya kigeni.

28.5. Udhibiti wa kisiasa wa ndani

Mahusiano kati ya kujipanga kwa uhuru kwa harakati za kidini na mamlaka ya kisiasa yamechunguzwa katika tafiti za kitaaluma kuhusu Azerbaijan.

Kwa hiyo, maelezo kwamba udhibiti wa eneo la kidini unaweza kuwa na kazi za kisiasa za ndani yanaungwa mkono na fasihi ya kisayansi.

Hata hivyo, malengo ya kisiasa ambayo hayajaelezwa nyuma ya uamuzi fulani hayawezi kubainishwa kwa uhakika kwa kutegemea fasihi hii ya jumla pekee.

29. Madai Ambayo Hayakuthibitishwa katika Utafiti

Katika utafiti wa kisayansi, si taarifa zilizothibitishwa pekee zinazopaswa kuwekwa wazi; mapungufu ya ushahidi pia yanapaswa kutajwa wazi.

Kufikia 13 Oktoba 2026, madai yafuatayo hayajaweza kuthibitishwa kwa ushahidi wa kutosha:

Dai la kwanza: Kwamba maandamano ya hijabu nchini Azerbaijan yaliandaliwa na serikali ya Iran.

Dai la pili: Kwamba maamuzi ya mavazi ya 2026 yaliandaliwa kwa maagizo ya Israel, Urusi, Uturuki au serikali nyingine ya kigeni.

Dai la tatu: Kwamba watumiaji wote wa hijabu ya kidini nchini Azerbaijan wana uhusiano na harakati fulani ya kisiasa.

Dai la nne: Kwamba maandamano yote ya Oktoba 2026 yaliongozwa kutoka kituo kimoja.

Dai la tano: Kwamba idadi kamili ya wanafunzi na walimu walioathiriwa na utekelezaji wa kanuni za mavazi inajulikana nchini kote.

Dai la sita: Kwamba sababu zote za kisiasa katika mchakato wa maandalizi ya uamuzi wa 2026 zimewekwa wazi katika nyaraka za umma.

Dai la saba: Kwamba matokeo ya muda mrefu ya kielimu na kijamii ya kanuni mpya yamepimwa kisayansi.

Inawezekana kwamba mojawapo ya madai haya litathibitishwa na nyaraka zitakazojitokeza baadaye. Hata hivyo, upungufu wa ushahidi uliopo hauruhusu kuyawasilisha leo kama ukweli uliothibitishwa.

30. Picha ya Jumla Inayoibuliwa na Ulinganisho wa Kihistoria

Inaonekana kwamba mijadala ya hijabu imejitokeza katika nchi tofauti katika vipindi tofauti.

19. Mwishoni mwa karne ya kumi na tisa na mwanzoni mwa karne ya 20, mijadala kuhusu elimu ya wanawake na kisasaisho cha kijamii ilitawala.

Katika kipindi cha Kisovieti, mavazi ya wanawake yakawa mojawapo ya alama za mabadiliko ya kijamii na itikadi ya serikali.

Nchini Uturuki, hijabu ilikuwa katikati ya mijadala ya kisiasa kuhusu elimu ya chuo kikuu, utumishi wa umma na usekula, hasa katika robo ya mwisho ya karne ya 20.

Nchini Ufaransa, uelewa wa usekula wa kijamhuri ulikuwa msingi wa kuweka mipaka kwa alama zinazoonekana wazi za kidini shuleni.

Nchini Ujerumani, uhusiano kati ya uhuru wa dini wa kikatiba na kutopendelea kwa serikali ulitathminiwa kwa mtazamo tofauti wa kimahakama.

Nchini Uingereza, inakubaliwa kwamba mahitaji mengi ya mavazi ya kidini yanaweza kutimizwa ndani ya sare ya shule.

Nchini Iran, matumizi ya hijabu yamekuwa suala la kanuni zinazolazimishwa na serikali.

Nchini Azerbaijan, mijadala ya hijabu imejitokeza tena ndani ya utambulisho wa kitaifa wa baada ya Kisovieti, uelewa wa serikali ya kisekula, udhibiti wa taasisi za kidini na sera za usalama.

Uzoefu huu tofauti unaonyesha kwamba vazi lilelile linaweza kuleta matokeo tofauti ya kisheria kulingana si tu na maana yake ya kidini, bali pia na muktadha wa kisiasa na kitaasisi ambamo linapatikana.

31. Hitimisho: Nini Kiko Katikati ya Mjadala wa Hijabu?

Historia ya moja kwa moja ya kisheria ya mijadala ya hijabu iliyotokea nchini Azerbaijan mwaka 2026 imeandikwa kupitia marekebisho ya sheria ya elimu ya jumla na maamuzi ya Baraza la Mawaziri kuhusu mavazi ya shule.

Utekelezaji wa kanuni hizi katika baadhi ya taasisi za elimu kwa namna ya kutowaruhusu wanafunzi na walimu wenye hijabu kuingia shuleni ulisababisha maandamano ya kijamii.

Hata hivyo, historia ya mgogoro huu ni ya zamani zaidi kuliko 2026.

Harakati za awali za kisasaisho nchini Azerbaijan, mijadala kuhusu haki ya wanawake ya elimu, sera za dini na mavazi za kipindi cha Kisovieti, ujenzi wa utambulisho wa kitaifa baada ya uhuru na udhibiti wa serikali juu ya taasisi za kidini hutoa muktadha muhimu kwa kuelewa matukio ya sasa.

Tafiti za kitaaluma zinaonyesha kwamba mahusiano ya dini na serikali nchini Azerbaijan hayawezi kuelezwa tu kama upinzani kati ya usekula na imani ya kidini.

Kufafanua utambulisho wa kitaifa, kudhibiti shughuli za taasisi za kidini, wasiwasi wa usalama na nafasi ya kisiasa ya harakati huru za kijamii ni sehemu za mahusiano haya.

Mifano ya Uturuki na Ulaya inaonyesha kwamba uelewa wa serikali ya kisekula hauna aina moja tu ya utekelezaji.

Mfano wa Iran, kwa upande mwingine, unaonyesha kwamba kulazimishwa kwa mavazi ya kidini na serikali kunaleta suala tofauti la uhuru na haki.

Suala la uingiliaji wa nje haliwezi kuachwa nje ya utafiti. Mahusiano ya Azerbaijan na Iran, Uturuki, Israel, Urusi na Umoja wa Ulaya ni halisi, yanaweza kuandikwa na yana umuhimu wa kijiopolitiki.

Hata hivyo, kuwepo kwa mahusiano haya hakuthibitishi kwamba nchi yoyote ilielekeza uamuzi wa Azerbaijan wa hijabu wa 2026.

Katika hatua hii, mpaka wa mbinu ya kisayansi uko wazi: mahusiano yaliyoandikwa yanaweza kuchambuliwa; miunganiko isiyo na ushahidi inapaswa kubaki katika kiwango cha uwezekano au dai.

Hitimisho msingi kutoka utafiti wote ni kwamba hijabu haina maana moja tu ya kihistoria au kisiasa.

Kwa mtu mmoja, hijabu inaweza kuwa wajibu wa kidini; kwa mwingine, urithi wa kitamaduni; na kwa mwingine, udhihirisho wa utambulisho. Baadhi ya watu huitumia kwa hiari yao, huku wengine wakilazimishwa kujisitiri au kuondoa sitara yao.

Sera za serikali kuhusu hali hizi tofauti pia si sawa.

Kwa hiyo, suala la msingi katika mjadala wa hijabu si vazi lenyewe pekee, bali mipaka ya mamlaka ya serikali kudhibiti utambulisho wa kidini na kitamaduni, ulinzi wa uhuru binafsi na namna mipaka hiyo inavyowekwa ndani ya mazingira ya kihistoria.

Hitimisho hili halimaanishi kwamba matukio katika nchi zote yanatokana na sababu moja.

Kinyume chake, nyaraka za kihistoria, maamuzi ya kisheria na tafiti za kitaaluma zinaonyesha kwamba mijadala ya hijabu hutokea katika makutano ya michakato tofauti ya kijamii na kisiasa.

Uzoefu wa Azerbaijan wa 2026 pia unapaswa kuchunguzwa ndani ya mfumo huu mpana wa kihistoria.

Vyanzo na Misingi ya Utafiti

Vyanzo vifuatavyo vimetolewa kwa majina yake ya asili. Viungo vya intaneti havikutumiwa ndani ya maandishi.

A. Nyaraka msingi za sheria za Azerbaijan

1. Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası. 12 Novemba 1995; hasa ibara za 18, 42, 47, 48 na 49.
2. Azərbaycan Respublikasının “Ümumi təhsil haqqında” Qanunu. 29 Machi 2019, 1532-VQ.
3. “Ümumi təhsil haqqında” Qanunda dəyişiklik edilməsi barədə Qanun. 7 Julai 2026, 434-VIIQD.
4. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Fərmanı. 22 Julai 2026, amri nambari 729.
5. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 309 nömrəli Qərarı. 21 Septemba 2026. Marekebisho ya kanuni ya sare za wanafunzi.
6. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 325 nömrəli Qərarı. 6 Oktoba 2026. Masharti ya mavazi kwa wafanyakazi wa elimu katika taasisi za elimu za serikali.

B. Tafiti za kitaaluma kuhusu Azerbaijan

7. Bashirov, Galib (2020). “The Politics of the Hijab in Post-Soviet Azerbaijan.” Nationalities Papers , 48(2), 357–372.
8. Bedford, Sofie; Mahmudlu, Ceyhun; Abilov, Shamkhal (2021). “Protecting Nation, State and Government: ‘Traditional Islam’ in Azerbaijan.” Europe-Asia Studies , 73(4), 691–712.
9. Khalilzada, Javadbay (2024). “Religion as a ‘Threat’ and ‘Instrument’ in Authoritarian Regimes: State-Religion Relations in Post-Soviet Azerbaijan.” Religion, State and Society , 52(4), 300–321.
10. Gradskova, Yulia (2026). “‘Woman of the East’ and Soviet Orientalism: Reviewing the Soviet Story on the ‘Emancipation’ of Women in Azerbaijan in the 1920s–1930s.” Kafkasya Çalışmaları , Toleo Maalum, 1–22.

C. Nyaraka za kihistoria na urithi wa kitamaduni

11. Kumbukumbu ya Nyaraka za Kisiasa ya Utawala wa Masuala ya Rais wa Azerbaijan. “İşıq qəzeti – milli mətbuatımızın ilk qadın mətbu orqanı.” Uchunguzi wa kumbukumbu kuhusu vyombo vya habari vya wanawake wa 1911.
12. UNESCO (2014). “Traditional Art and Symbolism of Kelaghayi, Making and Wearing Women's Silk Headscarves.” Orodha ya Uwakilishi ya Urithi wa Utamaduni Usioshikika, faili 00669.
13. Northrop, Douglas (2004). Veiled Empire: Gender and Power in Stalinist Central Asia. Cornell University Press.

D. Sheria ya kimataifa na maamuzi ya mahakama

14. Umoja wa Mataifa (1966). Mkataba wa Kimataifa wa Haki za Kiraia na Kisiasa , ibara ya 18.
15. Kamati ya Haki za Binadamu ya Umoja wa Mataifa (1993). Maoni ya Jumla Na. 22: Uhuru wa Mawazo, Dhamiri na Dini.
16. Kamati ya Haki za Binadamu ya Umoja wa Mataifa (2004). Hudoyberganova/Uzbekistan , Ombi 931/2000, tarehe ya uamuzi 5 Novemba 2004.
17. Baraza Kuu la Mahakama ya Ulaya ya Haki za Binadamu (2005). Leyla Şahin/Türkiye , Ombi 44774/98, 10 Novemba 2005.
18. Mahakama ya Kikatiba ya Shirikisho la Ujerumani (2015). Uamuzi kuhusu matumizi ya alama za kidini na walimu katika shule za umma, taarifa kwa vyombo vya habari ya tarehe 13 Machi 2015.
19. Jamhuri ya Ufaransa (2004). Sheria nambari 2004-228 ya tarehe 15 Machi 2004.
20. Wizara ya Elimu ya Uingereza (2026). Developing School Uniform Policy , sasisho la 8 Oktoba 2026. Mwongozo kwa Uingereza.

E. Ripoti za uhuru wa dini na haki za binadamu

21. Wizara ya Mambo ya Nje ya Marekani (2023). Report on International Religious Freedom: Azerbaijan.
22. USCIRF (2025). Azerbaijan Country Update – Religious Freedom Conditions , Agosti 2025.
23. Human Rights Watch (2016). Harassed, Imprisoned, Exiled: Azerbaijan's Continuing Crackdown on Government Critics, Lawyers, and Civil Society.
24. Ujumbe Huru wa Kimataifa wa Umoja wa Mataifa wa Kutafuta Ukweli kuhusu Iran (2024). Ripoti kuhusu maandamano ya Septemba 2022 na ukiukaji wa haki za binadamu nchini Iran.
25. Ujumbe Huru wa Kimataifa wa Umoja wa Mataifa wa Kutafuta Ukweli kuhusu Iran (2025). Ripoti ya Machi 2025 na matokeo ya kina.

F. Mahusiano ya kimataifa na usalama

26. Jamhuri ya Azerbaijan na Jamhuri ya Uturuki (2021). Azimio la Shusha , 15 Juni 2021.
27. SIPRI (2021). Trends in International Arms Transfers, 2020 na utafiti wa 2021 kuhusu uhamisho wa silaha katika Nagorno-Karabakh.
28. Tume ya Ulaya na Jamhuri ya Azerbaijan (2022). Hati ya maelewano ya ushirikiano wa kimkakati katika nishati, 18 Julai 2022.

G. Rekodi za matukio ya sasa ya 2026

29. Shirika la Habari la Serikali ya Azerbaijan AZƏRTAC (11 Oktoba 2026). Mfumo wa kisheria wa kanuni za mavazi shuleni.
30. Meydan TV (12 Oktoba 2026). Habari kuhusu maandamano ya hijabu, utekelezaji shuleni na kukamatwa.
31. Al Jazeera (10 na 12 Oktoba 2026). Habari na uchambuzi wa maelezo kuhusu vikwazo vya hijabu shuleni na maandamano nchini Azerbaijan.
32. Medyascope (12 Oktoba 2026). Habari kuhusu mijadala ya hijabu na kukamatwa nchini Azerbaijan.

Dokezo kuhusu matumizi ya vyanzo: Habari kuhusu matukio ya 2026 zinahusu maendeleo yanayoendelea. Madai yaliyotolewa katika habari hayajachukuliwa kuwa ukweli uliothibitishwa isipokuwa pale yalipothibitishwa kwa njia huru. Katika tathmini ya baadhi ya tafiti za kitaaluma, muhtasari uliochapishwa umetumiwa; haidaiwi kwamba maandishi kamili ambayo hayakuweza kufikiwa yamechunguzwa.

Dokezo la uchapishaji: Maandishi haya ni mkusanyo wa utafiti linganishi unaotegemea vyanzo. Hayapaswi kuwasilishwa kama utafiti asilia wa nyanjani, uchunguzi huru au mapitio ya kimfumo. Tathmini kuhusu tafsiri za kidini, kauli za wahusika wa kisiasa na tuhuma za usalama zinapaswa kusomwa kwa kuzingatia aina ya vyanzo husika na kiwango cha ushahidi.

Tarehe ya mwisho ya taarifa: 13 Oktoba 2026.