Akademik tədqiqatlar, aydın dil

Verianla | Akademik Araştırmalardan Türkçe Ekonomi ve Bilim İçerikleri

27 sentyabr 2026, bazar
VERİANLAMüstəqil elmi yayımçılıq
Menyunu açın və ya bağlayın
...
Home / Tətbiqi Elmlər / Qida Elmi / Dövlət yemək satınalmalarında davamlılıq: 20 Avropa ölkəsində təxminən 500 meyar nə göstərir?
Qida Elmi

Dövlət yemək satınalmalarında davamlılıq: 20 Avropa ölkəsində təxminən 500 meyar nə göstərir?

Bu araşdırma, dövlət qurumlarının satın aldığı ərzaq, hazır yemək və yemək xidmətlərində davamlılığın Avropa İttifaqı ülkelerinde nasıl tanımlandığını incelemektedir.

29/07/2026  Veri Anla 70 baxış
Dövlət yemək satınalmalarında davamlılıq: 20 Avropa ölkəsində təxminən 500 meyar nə göstərir?

Bu araşdırma, dövlət qurumlarının satın aldığı ərzaq, hazır yemək və yemək xidmətlərində davamlılığın Avropa İttifaqı ülkelerinde nasıl tanımlandığını incelemektedir. Tədqiqatçılar 20 Avropa İttifaqı üyesinin mevzuatlarından, milli fəaliyyət planlarından, dövlət alım rehberlerinden və sektörel belgelerinden təxminən 500 ayrı meyar, hədəf və tövsiyə toplamış; bunları ekoloji, sosial, iqtisadi və hüquqi ölçülərdə təsnif etmişdir.

Nəticəlar, dövlət gıda alımlarında davamlılığın ölkələr arasında olduqca fərqli yorumlandığını göstərir. araşdırılan qeydlərin 226’sı yalnız ekoloji, 147’si yalnız sosial, 91’i sosial və ekoloji, 26’sı sosial və iqtisadi, üçü yalnız iqtisadi, biri ekoloji və iqtisadi boyutla ilişkilendirilmiştir. Altı qeyd ise birbaşa davamlılıq boyutundan çok monitorinq düzenlemelerini kapsamaktadır.

Kriterlerin təxminən yüzde 44’ü, ihaleye katılabilmek üçün yerine getirilmesi gereken texniki spesifikasiya hükmü kimi düzenlenmiştir. Yüzde 11’i daha sürdürülebilir tekliflere ek puan veren tender qiymətləndirmə meyarı, yüzde 11’i sözleşmenin uygulanma biçimini düzenleyen performans koşuludur. qeydlərin təxminən yüzde 22’sinde orqanik məhsul oranı, ərzaq israfının azaldılması və ya müəyyən məhsulların payı gibi rəqəmsal eşikler mövcuddur.

Ekoloji kriterlerde orqanik istehsal, iqlim dəyişikliyi, bioloji müxtəliflik, torpaq və resurs istifadəsi ilə gıda tullantıları önə çıxır. Sosial alanda heyvan rifahı, istehlakçı sağlamlığı, şəffaflıq və təchizat zənciri izlənəbilirliyi daha görünürdür. Buna karşılık tarım işçilərinın ücret və tədqiqat koşulları, kiçik üreticilerin mali durumu, tüketici açısından erişilebilir fiyatlar, toplumsal cinsiyet və kapsamlı beslenme hedefleri çok daha məhdud ələ alınır.

Araştırmanın en önemli sonucu, siyasət belgelerinde davamlılıq ölçütleri bulunmasının tək başına yeterli olmadığıdır. Fransa, İrlanda və Hollanda gibi az sayıdaki örnek dışında kriterlerin uygulanıp uygulanmadığını izleyen yaygın və tutarlı sistemler mövcud deyil. Bu nedenle tədqiqat, mevcut kriterlerin real ekoloji, toplumsal və ya iqtisadi təsirsini sübut etmir; dövlət alımlarındaki siyasət tasarımı və məlumat çatışmazlıqlarını ortaya qoyur.

Dövlət ərzaq satınalması neden önemli bir siyasət aracıdır?

dövlət qurumları, bələdiyyələr, məktəblər, xəstəxanalar, universitetlər, qayğı müəssisələri və başka dövlət qurumları hər il böyük miqdarda gıda və yemek hizmeti satın alır. Bu alımlar yalnız dövlət işçilərinın və ya hizmet sahə kişilerin beslenmesini sağlamaz. eyni zamanda hansı kənd təsərrüfatı üretim formalarının, gıda ürünlerinin, tedarik zincirlerinin və yemek hizmetlerinin dövlət talebiyle destekleneceğini de belirler.

Dövlət qurumu bir ihalede orqanik məhsul, düşük ərzaq israfı, mevsimsel menü, bitkisel seçenek, heyvan rifahı, adil tədqiqat koşulu və ya enerji verimli mutfak ekipmanı şartı koyduğunda, satın alma bütçesini bir davamlılıq aracına dönüştürmüş olur.

lakin “sürdürülebilir gıda” ifadesi tək bir anlama sahip değildir. Bazı ülkeler sürdürülebilirliği orqanik istehsal və çevre korumasıyla sınırlandırırken, bazıları işçi haklarını, üretici gelirini, istehlakçı sağlamlığını, kültürel kapsayıcılığı və ya əlçatan qiymətı da değerlendirmektedir. Araştırmanın temel amacı, bu fərqli yaklaşımları eyni analiz çerçevesinde görünür hâle getirmektir.

Araştırmanın üç əsas sualı

  1. Avropa İttifaqı üyesi ölkələrdə hansı dövlət ərzaq satınalması politikaları və kriterleri hazırlanmışdır?
  2. Bu politikaların hedefleri nelerdir və davamlılıq nasıl tanımlanmaktadır?
  3. Dövlət ərzaq satınalması kriterleri, gıda sistemindeki hansı ekoloji, sosial və iqtisadi sorunları hedefleyebilir?

araşdırma necə aparıldı?

Tədqiqat üç ana aşamadan oluşmaktadır. Beşinci sayfadaki yöntem şeması, araşdırma sorularından məlumat toplamaya, həyat dövrü temelli analize, ekspert yoxlamasına və sonuçların çıkarılmasına uzanan süreci göstərir.

Birinci mərhələ: Siyasət və meyar məlumat bazasının yaradılması

Tədqiqatçılar Avrupa ülkelerindeki dövlət ərzaq satınalması mevzuatlarını, fəaliyyət planlarını, rehberleri və sektörel belgeleri taramıştır. Başlangıç məlumat tabanı daha önce yürütülen bir Avrupa Komisyonu tədqiqatsından alınmış; Hollanda, İrlanda və Portekiz gibi eksik kalan ülkeler üçün yeni sənədlər eklenmiştir.

hər məlumat kaydı tək bir meyar, hədəf və ya tavsiyeyi temsil etmektedir. Örnek kayıtlar şunları içerebilir:

  • satın alınan gıdanın müəyyən bir oranının orqanik olması,
  • Ərzaq israfının yüzde 30 azaldılması,
  • Hayvansal ürünlerde müəyyən refah standartlarının aranması,
  • Menülerde bitkisel seçenek bulunması,
  • tək kullanımlık plastiklerin azaldılması,
  • Mutfak işçilərina sürdürülebilir yemek hazırlama eğitimi verilmesi,
  • Tedarik zincirinde çocuk işçiliği və zorla çalıştırmaya ilişkin denetim yapılması.

İngilizce bulunmayan bazı sənədlər otomatik çeviri hizmetleriyle çevrilmiştir. Kayıtlar daha sonra “orqanik istehsal”, “antibiyotik istifadəsi”, “heyvan rifahı”, “yerel üretim”, “ərzaq israfı” və “bitkisel menü” gibi təxminən 100 genel temaya kodlanmıştır.

İkinci mərhələ: Sürdürülebilirlik qiymətləndirmə çerçevesi

Tədqiqatçılar kriterleri ortak bir yöntemle değerlendirebilmek üçün həyat dövrü düşüncesine dayalı keyfiyyət yönümlü çərçivə geliştirmiştir. Çerçeve dört ana alanı kapsamaktadır:

  • Genel və idari özellikler,
  • hüquqi tətbiq biçimi,
  • Ekoloji davamlılıq,
  • Sosial və iqtisadi davamlılıq.

Altıncı və yedinci sayfalardaki qiymətləndirmə tablosunda iqlim dəyişikliyi, su istifadəsi, torpaq istifadəsi, bioloji müxtəliflik, atık üretimi, heyvan rifahı, işçi hakları, istehlakçı sağlamlığı, üretici geliri və əlçatan qiymət gibi çok sayıda gösterge yer alır.

Üçüncü mərhələ: Kriterlerin gıda sistemi sorunlarıyla eşleştirilmesi

hər meyar, literatürde tanımlanan davamlılıq sorunlarıyla eşleştirilmiştir. Örneğin orqanik istehsal kriteri pestisit istifadəsi, ekotoksisite, toprak sağlığı və bioloji çeşitlilikle; ərzaq israfının azaldılması iqlim, torpaq, su və resurs kullanımıyla ilişkilendirilmiştir.

Bu eşleştirmeler yalnız araştırmacıların değerlendirmesine bırakılmamış; Avrupa Komisyonu Ortak araşdırma Merkezindeki uzmanların katıldığı bir seminar və sorğu yoluyla nəzarət edilmiştir. Uzmanlar bağlantıları onaylamış və ya itiraz etmiş; en belirgin görüş ayrılığı, genetiği değiştirilmiş məhsulların yasaklanmasının resurs kullanımına təsirsi konusunda ortaya çıkmıştır.

Kaç ölkə və neçə meyar incelendi?

məlumat bileşeniNəticə
Avropa İttifaqı üyesi ölkə sayısı27
siyasət və ya meyar verisi bulunan ölkə20
Məlumat tapılmayan ölkə7
cəmi meyar, hədəf və tövsiyətəxminən 500
Kodlanan genel tematəxminən 100

Məlumat tapılmayan yedi ülkenin həqiqətən heç bir siyasətə malik olmadığı sonucuna varılamaz. Tədqiqatçılar yalnız kullandıkları sənəd arama yöntemiyle yeterli veriye ulaşamadıklarını belirtmektedir.

Ülkeler dövlət ərzaq satınalmasını nasıl düzenliyor?

araşdırılan ölkələrdə tək bir model mövcud deyil. İtalya və Fransa davamlılıq kriterlerinin uygulanmasını böyük ölçüde zorunlu hâle getirirken, birçok ülkede tətbiq gönüllüdür.

Hollanda, İsveç və Finlandiya çok sayıda fərqli meyar sunmakta; lakin dövlət kurumlarının bütçelerine, pazar koşullarına və hedeflerine göre hansı kriterleri kullanacağına kendilerinin karar vermesine izin vermektedir.

Fransa daha merkezî bir yaklaşım monitorinqkte, dövlət yemek hizmetleri üçün rəqəmsal hedefler koymakta və Ma Cantine adlı milli platform üzerinden sonuçların raporlanmasını istemektedir.

İtalya və İrlanda gibi ülkeler Avropa İttifaqı Yeşil dövlət Alımı ölçütlerinden yararlanmakta, lakin kriterleri kendi milli önceliklerine göre uyarlamaktadır. İtalya’da kültürel və iqtisadi önemi bulunan zeytinyağı gibi məhsulların ayrıca önə çıkarılması buna örnektir.

Kriterlerin hüquqi biçimi

Meyar növüTəxmini payMənası
texniki spesifikasiya%44Teklifin qəbul edilebilmesi üçün karşılanması gereken asgari şart
tender qiymətləndirmə kriteri%11Asgari şartın ötesinde davamlılıq sunan tekliflere ek avantaj sağlar
müqavilə performans koşulu%11Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin uyması gereken hüküm
rəqəmsal hədd içeren kayıtlar%22orqanik məhsul oranı, israf azaltımı və ya müəyyən məhsul payı gibi ölçülebilir hedefler içerir

Geriye kalan kayıtlar genel tövsiyə, hədəf, yasak və ya hüquqi niteliği sənəd üzerinden kesin kimi belirlenemeyen hükümlerden oluşmaktadır.

Sürdürülebilirlik hansı ölçülərdə ələ alınıyor?

On birinci sayfadaki treemap grafiği, təxminən 500 kaydın davamlılıq boyutlarına dağılımını göstərir.

Sürdürülebilirlik boyutuqeyd sayısı
Yalnız ekoloji226
Yalnız sosial147
Sosial və ekoloji91
Sosial və iqtisadi26
Yalnız iqtisadi3
Ekoloji və iqtisadi1
Monitorinq və digər müddəalar6

Bu dağılım, dövlət ərzaq satınalmasında ekoloji və sosial konuların belirginleştiğini; iqtisadi davamlılığın ise çok daha az birbaşa ələ alındığını göstərir.

Gıda həyat dövrünün hansı aşamaları hedefleniyor?

Dokuzuncu və onuncu sayfalardaki həyat dövrü tablosu, kriterlerin üretimden atık yönetimine kadar bütün sistemi kapsayabildiğini göstərir.

Yaşam döngüsü aşamasıÖrnek meyarlar
İlkin istehsalorqanik tarım, bioloji müxtəliflik, pestisit yönetimi, balıkçılık, heyvan rifahı, üretici geliri
DaşımaDaşıma mesafesi, araç növü, emisyon, canlı hayvan taşıma eğitimi
EmalTemizlik ürünleri, çevre yönetim sistemleri və məhsul etiketleri
Yemək xidməti idarəçiliyiEnerji və su verimli mutfak ekipmanı, işçi eğitimi, iş güvenliği, pişirme yöntemleri
İstehlakMenü planlama, alerji bilgisi, kültürel kapsayıcılık, bitkisel seçenekler və gıda güvenliği
TullantıAmbalaj azaltımı, kullanılmış yağların toplanması, geri dönüşüm və ərzaq israfı önleme

araşdırılan kriterlerin təxminən yüzde 43’ü birincil üretime odaklanmaktadır. Bu durum, özellikle orqanik istehsalin dövlət alım politikalarında baskın araçlardan biri olduğunu göstərir.

Ekoloji davamlılıqda önə çıxan mövzular

On ikinci sayfadaki çubuk grafik, kriterlerin hansı ekoloji sorunlarla daha sık ilişkilendirildiğini göstərir. təxminən oranlarla en fazla kapsanan alanlar şunlardır:

  • iqlim dəyişikliyi: təxminən %32,
  • bioloji müxtəliflik: təxminən %26,
  • Fosil resurs istifadəsi: təxminən %21,
  • torpaq istifadəsi: təxminən %21,
  • Tullantı üretimi və döngüsellik: təxminən %16,
  • Asitleşme: təxminən %16,
  • Ekotoksisite: təxminən %13.

orqanik üretim kriterleri pestisit kullanımını və ekotoksisiteyi azaltma, toprak və bioloji çeşitliliği destekleme potansiyeliyle ilişkilendirilmiştir. lakin araşdırma bu təsirleri birbaşa ölçmemekte; kriterlerle muhtemel təsirler arasındaki bağlantıyı mevcut həyat dövrü literatürüne dayanarak kurmaktadır.

Yerli ərzaq həmişə ekoloji baxımdan daha yaxşıdırmı?

Tədqiqatnın önemli uyarılarından biri, yerel məhsul satın almanın otomatik kimi düşük karbon mənasına gelmemesidir. Gıda taşımacılığı bazı ürünlerde önemli olsa da cəmi ekoloji təsirnin böyük bölümü çoğu zaman ürünün üretim biçimi və məhsul türünden kaynaklanmaktadır.

Özellikle hava yoluyla taşınan çabuk bozulan ürünler dışında, hayvansal və bitkisel ürünler arasındaki farkın taşıma mesafesinden daha yüksek ekoloji təsir oluşturabileceği qeyd edilir.

Yerel satın almanın asıl faydası kimi durumlarda ekoloji təsirden çok kırsal kalkınma, üretici geliri, bölgesel dayanıklılık və kısa təchizat zənciri gibi iqtisadi və toplumsal alanlarda ortaya çıkabilir.

Bitki əsaslı menyular

daha fazla sebze, meyve, tahıl, baklagil, tohum və kuruyemiş içeren menülerin iqlim dəyişikliyi, partikül madde, ötrofikasyon, ekotoksisite və bioloji resurs istifadəsi üzerinde olumlu təsirler sağlayabileceği qeyd edilir.

Bununla birlikte araşdırılan ülkelerden yalnız sekizinde bitkisel yemek və ya bitkisel beslenmeye ilişkin hükümler mövcuddur. Bu hükümlerin nasıl denetlendiği de çoğu ülkede açıq değildir.

Ərzaq israfı

Ərzaq israfını önleyen meyarlar iqlim, torpaq, su və resurs istifadəsi açısından birden fazla fayda sağlayabilir. dövlət yemek hizmetleri Avropa İttifaqı’ndeki cəmi gıda atığının təxminən yüzde 11’iyle ilişkilendirilmekte; bu nedenle okul, hastane və kütləvi yemək sistemlerinin önleme və təhsil bakımından önemli olduğu değerlendirilmektedir.

Sosial davamlılıqda hansı mövzular önə çıxır?

On dördüncü sayfadaki sosial ölçü grafiğinde şəffaflıq təxminən yüzde 27, paydaş katılımı təxminən yüzde 23 və istehlakçı sağlamlığı ilə güvenliği təxminən yüzde 13’lük kapsama sahiptir.

Hayvan refahı

Hayvan refahı özellikle Finlandiya, Avusturya, İsveç, İrlanda, İtalya, Almanya və İspanya’da önə çıxır. meyarlar yem, barınma, açıq alana erişim, veteriner tedavisi, kesim, ağrı kontrolü, taşıma və antibiyotik istifadəsi gibi alanları kapsamaktadır.

Hayvan refahına ilişkin beş temel özgürlüğün araşdırılan hükümler içinde böyük ölçüde temsil edildiği qeyd edilir. lakin kriterlerin çiftliklerde ne ölçüde uygulandığını gösteren nəticə verileri mövcud deyil.

Kənd təsərrüfatı və yemək xidməti işçiləri

Çalışan hakları çoğu zaman adil ticaret etiketleri üzerinden ələ alınır. Bu yaklaşım kakao, kahve, tropikal meyve, palm yağı və soya gibi Avrupa dışından gelen ürünlere odaklanmaktadır.

Tədqiqatçılar bunun önemli bir boşluk oluşturduğunu belirtmektedir. Avrupa içindeki göçmen və mevsimlik tarım işçilərinın kötü tədqiqat koşulları, ücretleri və sosial hakları dövlət alım kriterlerinde yeterince görünür değildir.

Yemekhane və mutfak işçilərina yönelik hükümler de çoğunlukla ərzaq israfı, enerji tasarrufu və ya bitkisel yemek eğitimiyle sınırlıdır. Adil ücret, toplumsal cinsiyet dengesi və taşeron işçilərin hakları belirgin meyarlar hâline gelmemiştir.

İstehlakçı sağlamlığı və inklüzivlik

Bazı ölkələrdə gıda güvenliği, kimyasal katkıların sınırlandırılması, alerjenlerin açıklanması və menü bilgilerinin tüketicilerle paylaşılması istenmektedir.

İspanya və Almanya örneklerinde menülerin fərqli kültürel, dinî və sağlık gereksinimlerine duyarlı olması da davamlılıq kapsamında değerlendirilmektedir.

İqtisadi ölçü niyə zəif qalır?

On beşinci sayfadaki iqtisadi ölçü grafiğinde kriterlerin təxminən yüzde 10’u üçüncü ülkelere təsirlerle, yüzde 8’i çiftçi və balıkçı geliriyle, yüzde 7’si bölgesel təsirlerle və yüzde 4’ü tək pazara erişim və ya rekabetle ilişkilendirilmiştir. Tüketici açısından əlçatan qiymət təxminən yüzde 1 düzeyindedir.

Üreticinin adil ücret alması, kiçik çiftçinin dövlət ihalesine girebilmesi və sürdürülebilir məhsulların tüketiciye əlçatan qiymətla sunulması siyasət belgelerinde məhdud görünmektedir.

Finlandiya’da üreticiler üçün adil fiyatın ürünün menşeine bakılmaksızın korunmasına yönelik bir örnek mövcuddur. İrlanda’da ise bitkisel seçeneklerin tüketici açısından əlçatan qiymətlı olması gerektiğini belirten bir hüküm tespit edilmiştir.

Uzmanlar, sertifika maliyetlerinin kiçik üreticiler üçün önemli bir engel oluşturabileceğini de vurgulamıştır. Sürdürülebilir bir ürünü belgelendirmek üçün gereken ücretler və idari işlemler, əslində uygun üretim yapan kiçik işletmelerin dövlət ihalelerinden dışlanmasına yol açabilir.

Meyarların doğruluğu necə yoxlanılır?

Doğrulama yöntemiKullanıldığı başlıca sahəÖrnek
Avropa İttifaqı düzenlemeleri və etiketleriorqanik üretim, çevre yönetimi, emisyon və coğrafi işaretorqanik sertifika, EMAS, AB Ecolabel, PDO və PGI
milli qanunvericilik və standartlarHayvan refahı, entegre zararlı yönetimi və beslenmemilli kalite və davamlılıq işaretleri
Özel sertifikalarBalıkçılık, palm yağı, soya, kakao, kahve və tropikal ürünlerFairtrade, MSC, ASC, GlobalG.A.P.
Denetim və durum tespitiTedarik zincirindeki tədqiqat koşullarıİtalya’daki müqavilə hükümleri
Tedarikçi beyanıMenü planlama və personel eğitiminəzarət sırasında sənəd sunulması

Sürdürülebilirlik özelliği çoğu zaman gıdanın fiziksel görünümünden və ya kimyasal testinden anlaşılamaz. Bir ürünün adil ticaret, heyvan rifahı və ya ekoloji üretim koşullarına sahip olup olmadığı bilgi paylaşımı, sertifika, izlenebilirlik və denetim yoluyla doğrulanmaktadır.

Ən böyük boşluq: Tətbiq və təsir monitorinqi

Tədqiqatnın en kritik sonucu, siyasət belgeleriyle real tətbiq arasında böyük bir məlumat boşluğu bulunmasıdır. Fransa, İrlanda və Hollanda gibi birneçə ölkə dışında, sürdürülebilir dövlət gıda alım kriterlerinin ne ölçüde kullanıldığını izleyen yaygın sistemler yoktur.

Fransa’nın Ma Cantine platformu, dövlət yemek hizmetlerinin milli hedeflere ilişkin ilerlemelerini bildirdiği dikkat çekici bir örnektir. Hollanda və İrlanda ise yüklenicilerin müəyyən performans göstergelerini monitorinqsini teşvik etmektedir.

lakin Avrupa genelinde şu soruların çoğuna yanıt verilememektedir:

  • orqanik məhsul kriteri kaç ihalede gerçekten kullanıldı?
  • satın alınan gıdaların cəmi içindeki miktarı və ya iqtisadi değeri nedir?
  • meyarlar sera gazı emisyonunu ne kadar azalttı?
  • Ərzaq israfı gerçekten düştü mü?
  • Üretici geliri və işçi koşulları iyileşti mi?
  • daha sağlıklı yemekler istehlakçı sağlamlığını təsirledi mi?
  • Sürdürülebilir ürünler dövlət bütçesini nasıl değiştirdi?

Bu nedenle tədqiqatçılar, həyat dövrü değerlendirmesi və satın alınan real məhsul miktarlarını içeren kəmiyyət monitorinq sistemlerine ihtiyaç olduğunu belirtmektedir.

Türkiyə baxımından hansı dərslər çıxarıla bilər?

Tədqiqat Türkiye’nin mevzuatını və ya dövlət yemek sistemini incelememektedir. Buna rağmen kullanılan qiymətləndirmə çerçevesi Türkiye’deki okul, hastane, üniversite, belediye, ceza infaz kurumu və dövlət personeli yemek alımlarına uyarlanabilir.

Türkiyə baxımından sahəTədqiqatdan aktarılabilecek sual
Okul yemekleriMenüler beslenme, davamlılıq, alerji, kültürel gereksinim və ərzaq israfı bakımından birlikte değerlendiriliyor mu?
Yerel üreticikiçik çiftçiler dövlət ihalelerine fiilen katılabiliyor mu, yoksa sertifika və miktar şartları onları dışlıyor mu?
dövlət tender şartnameleriSürdürülebilirlik genel bir temenni mi, yoksa ölçülebilir texniki şart və müqavilə icra şərti mu?
Ərzaq israfısatın alınan, pişirilen, servis edilen və atılan gıda miktarı düzenli kimi ölçülüyor mu?
Çalışan haklarıTaşeron mutfak və tarım işçilərinın ücret, güvenlik və tədqiqat koşulları nəzarət ediliyor mu?
Hayvan refahıEt, süt və yumurta alımlarında üretim və taşıma koşulları üçün doğrulanabilir standartlar bulunuyor mu?
şəffaflıqDövlət qurumu, yüklenici və tüketici satın alınan gıdanın kaynağını və davamlılıq iddiasını doğrulayabiliyor mu?
performans takibitender şartlarının real ekoloji, sağlık və mali sonuçları raporlanıyor mu?

Türkiyə baxımından en değerli yaklaşım, tək bir məhsul və ya etiket şartı koymaktan çok bütün sistemi izleyen bir yapı kurmaktır. orqanik məhsul yüzdesi, yerel üretici katılımı, tabak atığı, menülerin besin içeriği, işçi koşulları və satın alma maliyeti eyni qiymətləndirmə sisteminde izlenebilir.

Bununla birlikte Avropa İttifaqı’nin tək pazar, ayrımcılık yasağı, coğrafi işaret, çevre etiketi və dövlət tender hükümleri Türkiye’de eyni hüquqi biçimde uygulanamaz. Yerel məhsul və ya üretici desteği gibi hükümler hazırlanırken Türkiye’de geçerli dövlət tender və rekabet kuralları ayrıca değerlendirilmelidir.

Tədqiqatın güclü tərəfləri

  • təxminən 500 maddelik özgün bir siyasət və meyar məlumat tabanı kullanmaktadır.
  • 20 ülkeyi eyni qiymətləndirmə çerçevesinde karşılaştırmaktadır.
  • Ekoloji, sosial, iqtisadi və hüquqi boyutları birlikte incelemektedir.
  • Kriterleri gıda həyat dövrünün üretimden atığa kadar bütün aşamalarına yerleştirmektedir.
  • araşdırılan qeydlərin hüquqi türlerini və rəqəmsal hədd içerip içermediğini değerlendirmektedir.
  • Doğrulama və monitorinq mekanizmalarını ayrıca analiz etmektedir.
  • Literatür eşleştirmelerini uzman seminarı və sorğule nəzarət etmektedir.
  • siyasət belgelerinde bulunan hükümlerle real təsir kanıtını birbirinden ayırmaktadır.

Tədqiqatın məhdudiyyətləri

  • Hakem değerlendirmesinden geçmemiş bir preprinttir.
  • Yedi Avropa İttifaqı üyesi üçün yeterli sənəd bulunamamıştır.
  • məlumat tabanı bütün milli və yerel belgeleri kapsayan eksiksiz bir envanter değildir.
  • Arama terimleri, sənəd bulma adımları və dışlama ölçütleri sistematik derleme standartlarında ayrıntılı raporlanmamıştır.
  • Bazı sənədlər otomatik çeviriyle İngilizceye aktarılmıştır.
  • Kodlaşdırmanın kaç araştırmacı tarafından yapıldığı və kodlayıcılar arası uyum değeri açıklanmamıştır.
  • Uzman doğrulamasına katılan kişi sayısı və uzmanlık dağılımı ana metinde verilmemiştir.
  • yalnız milli düzeydeki sənədlər incelenmiş, belediye və bölge tətbiqları dışarıda bırakılmıştır.
  • siyasət metninde meyar bulunması, kriterin ihalelerde gerçekten kullanıldığını göstermemektedir.
  • Kriterlerin ekoloji, iqtisadi, sosial və ya sağlık təsirleri birbaşa ölçülməmişdir.
  • Beslenme hedefleri çoğu ülkede ayrı rehberlerde bulunduğu üçün araştırmanın sənəd seçimi içinde yeterince temsil edilmemiş ola bilər.
  • Türkiye və ya Avropa İttifaqı dışındaki ülkeler tədqiqatya dahil edilmemiştir.

Tədqiqat nəyi göstərir, nəyi sübut etmir?

Tədqiqatnın gösterdiği nəticəTədqiqatnın kanıtlamadığı nəticə
20 Avropa İttifaqı ülkesinde sürdürülebilir dövlət ərzaq satınalmasına ilişkin təxminən 500 meyar, hədəf və tövsiyə tespit edilmiştir.Bu kriterlerin tamamının real ihalelerde uygulandığı gösterilmemiştir.
Ekoloji və sosial konular iqtisadi konulardan daha fazla temsil edilmektedir.Ekoloji və ya sosial sonuçların gerçekten iyileştiği ölçülməmişdir.
orqanik üretim, heyvan rifahı, şəffaflıq və ərzaq israfı belirgin siyasət temalarıdır.orqanik və ya yerel alımın hər durumda daha düşük ekoloji təsir oluşturduğu gösterilmemiştir.
siyasət tasarımı ölkələr arasında oldukça heterojendir.müəyyən bir ölkə modelinin diğerlerinden daha təsirli olduğu karşılaştırılmamıştır.
İzleme və qiymətləndirmə sistemleri az sayıdaki ülkede mövcuddur.İzleme sistemi bulunan ölkələrin daha yüksek davamlılıq sonucu elde ettiği test edilmemiştir.
Sertifikalar davamlılıq iddialarını doğrulamak üçün yaygın biçimde kullanılmaktadır.Özel sertifikaların bütün davamlılıq iddialarını doğru və eksiksiz doğruladığı gösterilmemiştir.

Tədqiqatın metodu və nəticələri

Metodoloji xülasə

Yöntem bileşeniTədqiqatdaki karşılığı
Tədqiqat növüÇok ülkeli yapılandırılmış siyasət-sənəd analizi və sistematik haritalama
Coğrafi kapsamAvropa İttifaqı üyesi ülkeler
məlumat bulunan ölkə20
məlumat bulunamayan ölkə7
Analiz birimitək bir dövlət ərzaq satınalması kriteri, hedefi və ya tavsiyesi
cəmi analiz birimitəxminən 500
Tematik kodtəxminən 100
sənəd türleriqanunvericilik, milli fəaliyyət planı, tender kriteri, bələdçi və sektörel düzenleme
Analitik yaklaşımYaşam döngüsü düşüncesi, tematik içerik analizi və davamlılıq sorunlarıyla eşleştirme
DoğrulamaAvrupa Komisyonu Ortak araşdırma Merkezi uzmanlarıyla seminar və sorğu
Deney və ya müdahalemövcud deyil.
statistik nedensellik analizimövcud deyil.
real satın alma miktarlarımövcud deyil.
siyasət təsir ölçümümövcud deyil.

Əsas kəmiyyət nəticələri

  • 20 Avropa İttifaqı ülkesinden təxminən 500 meyar, hədəf və tövsiyə analiz edilmiştir.
  • təxminən 100 fərqli tematik kategori oluşturulmuştur.
  • Kriterlerin yüzde 44’ü texniki spesifikasiya, yüzde 11’i tender qiymətləndirmə meyarı və yüzde 11’i müqavilə icra şərtidur.
  • qeydlərin təxminən yüzde 22’si rəqəmsal hədd içermektedir.
  • Kriterlerin təxminən yüzde 43’ü birincil üretim aşamasına odaklanmaktadır.
  • 226 qeyd yalnız ekoloji, 147 qeyd yalnız sosial boyutla ilişkilendirilmiştir.
  • 91 qeyd ekoloji və sosial boyutları birlikte kapsamaktadır.
  • yalnız üç qeyd birbaşa iqtisadi boyutla sınıflandırılmıştır.
  • iqlim dəyişikliyi və bioloji müxtəliflik en fazla kapsanan ekoloji sorunlardır.
  • şəffaflıq və paydaş katılımı en görünür sosial alanlardır.
  • Uygun fiyat, iqtisadi ölçü içinde en az kapsanan başlıklardan biridir.

Araşdırmanın sübut səviyyəsi

Bu tədqiqat özgün sənəd verisi üretmekte və dövlət alımı kriterlerinin dağılımını göstərir. Bu nedenle yalnız görüş və ya teorik öneri yazısı değildir.

Bununla birlikte nəticələr siyasət içeriğine ilişkindir. araşdırılan kriterlerin uygulanmasının insanların beslenmesini, ekoloji ayak izini, üretici gelirini və ya dövlət bütçesini nasıl değiştirdiğini ölçen deneysel ya da kəmiyyət təsir değerlendirmesi yapılmamıştır.

Dolayısıyla tədqiqat, “ölkələrin neyi hedeflediğini” və “hansı alanların eksik kaldığını” güvenilir biçimde tartışmak üçün kullanılabilir; lakin “bu politikalar kesin kimi işe yarıyor” sonucunu desteklemez.

Mənbə və metod qeydi

Tədqiqatın tam orijinal adı: Framing sustainability in public food procurement: an analysis of existing policies in the EU

Müəlliflər və sıraları: Cecilia Casonato; Esther Sanye Mengual; Laura Garcia Herrero; Giulia Listorti; Serenella Sala; Matteo Vittuari

Eş katkı və ya eş birinci yazarlık: Tədqiqatda eş katkı açıklaması mövcud deyil.

Məsul müəllif: Giulia Listorti

Metinde belirtilen kurumlar: Cecilia Casonato üçün Piksel Srl və University of Bologna Department of Agricultural and Food Sciences; Esther Sanye Mengual, Laura Garcia Herrero, Giulia Listorti və Serenella Sala üçün European Commission Joint Research Centre; Matteo Vittuari üçün University of Bologna Department of Agricultural and Food Sciences.

Kurum doğrulaması haqqında not: SSRN kaydı ilk beş müəllif üçün kurum bilgisi vermemekte, Matteo Vittuari üçün University of Bologna bağlantısını göstərir. Bu nedenle ilk beş yazarın ayrıntılı qurumları tədqiqatnın kendi müəllif bilgilerine dayanmaktadır.

Mənbə növü: Çok ülkeli yapılandırılmış siyasət analizi, sənəd məlumat tabanı araştırması və preprint.

Nəşr ili: 2026.

SSRN’ye yüklenme tarihi: 17 Haziran 2026.

Sayfa sayısı: 27.

DOI:10.2139/ssrn.6955757

SSRN qeyd numarası: 6955757.

Nəşr platforması: Social Science Research Network (SSRN).

Dergi: Hakemli bir dergi adı mövcud deyil.

Özgün yayınevi: Hakemli bir dergi yayınevi mövcud deyil. Tədqiqat SSRN preprint platformunda yayımlanmıştır.

Rəyçilik vəziyyəti: Tədqiqatnın ilk sayfasında hakem değerlendirmesinden geçmediği açıkça qeyd edilir.

Rəsmi tədqiqat bağlantısı:SSRN tədqiqat sayfası

Maliyyələşmə açıqlaması: Yüklenen metinde ayrı və açıq bir finansman bildirimi mövcud deyil.

Maraqlar toqquşması açıklaması: Yüklenen metinde ayrı bir çıkar çatışması bildirimi mövcud deyil.

süni intellekt və ya otomatik araç istifadəsi: Bazı milli siyasət belgelerinin gerekli olduğunda otomatik çeviri hizmetleriyle İngilizceye çevrildiği qeyd edilmişdir. Metnin yazımında üretken süni intellekt kullanıldığına ilişkin ayrı bir açıklama mövcud deyil.

Bu Türkçe açıklama, yüklenen 27 sayfalık tədqiqat; ana metni, yöntem şeması, davamlılıq qiymətləndirmə tabloları, ekoloji-sosial-iqtisadi dağılım grafikleri, doğrulama və monitorinq tablosu, sınırlılıklar və kaynakçasıyla birlikte incelenerek hazırlanmıştır.

Tədqiqatnın özgün bilimsel katkısı, Avropa İttifaqı ülkelerindeki dövlət ərzaq satınalması hükümlerinden oluşturulan təxminən 500 maddelik məlumat tabanını ortak bir davamlılıq çerçevesi içinde analiz etmesidir. Bununla birlikte bu məlumat tabanı real satın alma miktarlarını, siyasət uyumunu və ya ekoloji və toplumsal sonuçları ölçmemektedir.

Türkiye’de çıkarılabilecek nəticələr karşılaştırmalı siyasət tasarımı düzeyindedir. Avropa İttifaqı hukuk kuralları, sertifika sistemleri və ya milli hedefleri Türkiye’de birbaşa geçerli qəbul edilmemeli; Türkiye’nin dövlət tender mevzuatı, gıda sistemi, üretici yapısı, bütçe koşulları və beslenme gereksinimleriyle ayrı biçimde değerlendirilmelidir.


Paylaşın:

Şərhlər yoxlandıqdan sonra yayımlanır.Şərhiniz təsdiq prosesinə daxil ediləcək və uyğun hesab olunduqda görünəcək.

Şərh yazın

E-poçt ünvanınız yayımlanmayacaq. Məcburi sahələr * ilə işarələnib

Your experience on this site will be improved by allowing cookies Cookie Policy